谢伯阳：民营企业是共同富裕的实践者和贡献者_风闻

**谢伯阳，**CCG顾问，全国工商联原副主席、国务院参事

我想跟中小企业家们交流的内容，可以分为四个小标题：一、三重压力；二、稳字当头；三、七大政策；四、五个问题。

三重压力

中央经济工作会议提出了我们面临的三重压力：需求收缩、供给冲击和预期转弱。这是对经济形势高度凝练的概括和判断，很有冲击力，尤其是“预期转弱”这重压力。我们知道，在现代经济社会和市场经济条件下，社会对经济的预期正发挥着越来越广泛和深刻的影响，甚至在某种程度上左右经济、社会、文化、政治、国际关系，甚至军事。

我们现在的宏观经济增长速度可能会继续下行，微观的企业经营可能会遇到更多的困难。新的一年对于经济社会以及每家企业来说，似乎都是一道坎儿。怎样迈过这道坎儿？我觉得我们要学习中央经济工作会议的精神，用中央的精神来统一我们的思想，鼓舞我们的干劲儿，树立我们的信心。

稳字当头

这些年党中央一直强调实行稳中求进的工作总基调，今年特别加了“稳字当头”四个字。稳字当头是工作的出发点，稳中求进是工作的落脚点。为什么要稳？我想，因为现在面临着三重压力，所以必须要稳，对内要防风险，对外要抗冲击，同时要更好地做好经济和社会的平衡。

稳什么？我觉得，核心命题是稳增长，核心要义是稳政策。具体来说，宏观层面要稳住增长基础上的高质量，这与高质量基础上的增长有所不同，所以我们要保证经济增长在合理区间。微观层面最重要的是稳就业，稳就业靠什么？靠中小企业，市场主体是就业的最主要承载人，所以微观层面也可以说是稳就业、保企业。

同时还有一个层面，我觉得就是要稳定社会心理，也就是稳预期，要建立信心、提振信心、增加信任、提高信仰。社会心理，特别是中小企业家的心理，对稳定发展至关重要。

稳中求进，我觉得，求进主要是靠科技创新，靠改革开放的不断深化，靠精准施策，政策不仅要制定得好、制定得准，还要实施得好、实施得准。可以说，今年的经济工作会议，在政策实施上非常有特点，是先立后破，稳扎稳打。

七项政策

七项政策包括：宏观政策、微观政策、结构政策、科技政策、改革开放政策、区域政策、社会政策。我想主要分享前三项：

（1）宏观政策要稳健有力

宏观调控政策有三大类型：1.大举投资；2.发钱消费；3.搞活企业。大举投资是针对供给端，发钱消费主要着眼于需求端，搞活企业是这些年国家宏观政策的一个新发展或者说新创造，抓中间、带两端，而企业是供给和消费中间的那个要素。

大投资可能会带来“大水漫灌”，发钱消费西方国家用得比较多，但对于我们这个14亿人口的国家，靠政府发钱推动、刺激消费不太现实。所以只有搞活企业，才是最合适我们的选择点。中国有句老话：留得青山在，不怕没柴烧。留得住青山，也就是我们的企业，就业问题就能解决，社会经济就能有发展。

我想重点提一下积极的财政政策中的两点：1、实行新的减税降费；2、适度超前基础设施投资。减税降费是搞活企业、扶持企业最重要体现。

稳健的货币政策也有两条：1、保持流动性合理充裕；2、加大对实体，特别是小微企业、科技创新、绿色发展的支持。这其实就是让实体企业、中小微企业，能够贷得到款、贷得起款，能有资金活水，降低成本，进而有更多可以活下去的机会。

（2）微观政策要持续激发市场主体的活力

微观政策是对宏观政策的落实，就是要落实到市场主体身上。激发市场主体活力，首要是提振市场主体的信心。

（3）结构政策要畅通经济循环

结构政策是产业政策的升级版，其中我觉得比较重要的也有两条：1、启动一批产业基础再造工程项目；2、激发涌现一大批专精特新企业。

这个“专精特新”企业是特指我们中小企业、小微企业的。在这条政策中，国务院各个部委、各个省市都在配套制定相关政策。比如国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室发布的《为专精特新中小企业办实事清单》，科技部《关于营造更好环境支持科技型中小企业研发的十四条措施》等等。

五个问题

问题1：共同富裕的战略目标和实践途径

问题2：资本特性和行为规律

问题3：初级产品的供给保障

问题4：防范化解重大风险

问题5：碳达峰、碳中和

这五个问题今年中央经济工作会议特别用了相当大的篇幅来论述，认为我国进入新的发展阶段，内外环境发生了深刻变化，面临许多新的重大理论和实践问题，需要正确认识和把握。

我觉得这五个问题正体现了前面七个政策的指导思想，这些政策直接关系到我们经济的发展是不是能够稳定，而这五个问题又直接关系到了大家有什么样的预期，能不能建立和提振信心。与以往不同的是，这五个问题有很强的针对性，有正本清源的指导思想意义，是长期的。其中我想主要讲两点：

（1）共同富裕的战略目标和实践途径

我想强调“实践途径”这个用法有很深含义，实现共同富裕的战略目标不是一蹴而就的事。这里我理解的是，首先把做“蛋糕”和分“蛋糕”的关系讲清了，也讲清了在推动高质量发展中，强化就业优先导向、提高经济增长的就业带动力。民营企业是共同富裕的直接实践者和贡献者，是能够创造千万新增就业的市场主体。

（2）资本特性和行为规律

资本和市场一样，它是中性的，关键是如何用、为何用？资本的目的非常重要，中央对资本设置红绿灯，使资本和监管能有更好的秩序，让资本的自身活力有用武之地，它才能更好地造福经济和社会。

文章选自微信公众号“四部曲文化”，2022年1月214日