发改委印发《“十四五”现代流通体系建设规划》，关于港航都有啥？_风闻

振华Terminexus全球港口摄影大赛获奖作品©

1月24日，国家发改委印发了《“十四五”现代流通体系建设规划》，现摘录有关港口及航运部分如下：

在深化现代流通市场化改革方面，要求推进商品和要素高效流通和配置，提高重要资源市场化配置能力，要求推出航运指数期货等创新产品。

在加快发展现代物流体系方面，要求提升多元化国际物流竞争力，拓展内陆国际联运通道。加强内陆地区对接沿海港口国际联运通道建设，优化西部陆海新通道等通道运输组织，积极构建中国-东盟多式联运联盟等国际化平台，提升国际多式联运组织水平，促进中西部地区双向开放。

提升国际海运服务水平。拓展沿海港口国际航线网络，加强上海港、大连港、天津港、青岛港、连云港港、宁波舟山港、厦门港、深圳港、广州港、北部湾港、洋浦港等国际枢纽海港建设，提升中转辐射组织能力，完善航运交易、国际贸易、金融保险等综合服务功能。加快宁波舟山国家大宗商品储运基地建设，建设具有国际影响力的大宗商品交易中心。提高航运企业供应链组织、箱货匹配能力，深化与外贸企业物流信息对接，整合国内外物流网络资源，组建世界一流船队，培育海运国际竞争优势。推动区块链在国际航运领域应用，探索签发区块链电子提单。

在增强交通运输流通承载能力方面，要求提升综合立体交通网流通功能，强化骨干运输通道能力，提高集装箱运输通道多式联运衔接能力，研究发展铁路双层集装箱运输。优化调整运输结构，合理把握不同运输方式之间的比例关系，加快推进大宗货物及中长距离货物运输“公转铁”、“公转水”。

优化城市群都市圈交通网络。加快建设京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝双城经济圈等城市群世界级港口群、世界级机场群。

提高交通运输组织和服务水平，大力发展多式联运。依托重要物流枢纽，发挥不同运输方式比较优势，提升组合效能，发展规模化、网络化多式联运。深入推进集装箱多式联运，积极推广多种形式甩挂运输，优化业务和操作流程，提高联运组织效率。培育多式联运经营主体，以铁水联运、江海联运、江海直达、国际铁路联运等为重点，积极推进“一单制”，丰富“门到门”一体化联运服务产品，打造多式联运品牌。

提升专业化货运服务品质。完善港口货运服务功能，延伸港航增值服务链条。

在推进交通运输智能化低碳化发展方面，要求加快交通基础设施智能化升级。推进交通基础设施移动通信网络覆盖，加快铁路、公路、港航、机场等交通基础设施数字化改造和网联化发展。全面推动智能航运建设，打造智慧港口，提升港口装卸、转场、调度等作业效率。

加强交通运输智能技术应用。推进运输企业加快数字化、自动化终端设备的普及应用，提升订单、运输、仓储、配送全流程智能化水平，逐步实现产业园区、港口、机场、铁路场站和高速公路出入口等重要节点货物运输全程感知。深化基于区块链的全球航运服务网络建设。

大力推动交通运输绿色低碳转型。持续推进交通运输领域清洁替代，加快布局充换电基础设施，促进电动汽车在短途物流、港口和机场等领域推广，积极推进船舶与港口、机场廊桥岸电改造和使用。

在提升交通运输流通服务能力重点工程中，一是运输通道能力提升工程。沿江方向，实施中上游干线航道等级提升；西部陆海新通道方向，打通西线通路，完善中线通路，畅通东线通路。

二是城市群都市圈交通承载能力建设工程。建设城市群都市圈专业化货运网络，在具备条件的城市群都市圈有序推进铁路客货分线和双层集装箱设施建设，增强综合交通枢纽流通服务功能，加强主要港口、重要货运场站等的集疏运铁路、公路建设。