应把报民提升到国家管理的首要程序_风闻

所谓报民是指政府首设辖区联络官，辖区任何事情首报辖区联络官，由联络官上传下达。上传自然是报官，下达是报民。所谓民是指法律意义上的国家公民。当然辖区事情纷繁复杂，应分门别类处理，有助于民众了解重要情况，并设置民民，官官，民官沟通渠道以决其事。互联网为此提供了方便，既使没有互联网建立这个沟通渠道也是必要的有可能的。民众固然在谋生上耗费大量时间精力，但绝不能因此剥夺对参与国家社会管理的权力。这是绝对不允许的，是则历次社会动荡根源。否则国家长治久安根本因素。白天工作晚上理政，想自在必然要辛苦。社会管理的根本在民事民决，官办民督。民事无疑是民众最清楚的，但如何处理是关键。无论历史还是现实从来都是民事官决，理论上官是民选，民事官决理所当然。但无数事实证明恰恰是这个理所当然并不是那么当然。无论真理掌握在多数人手里还是少数人手里，一旦民众选择，自然是民众承担后果，无怨无悔。历代王朝都是由皇帝决定，英明点的皇帝尚能知道民事，昏庸的皇帝人事不知。民事取决于皇帝是不靠谱的。简言之，权力属于人民，临事授权于官。这是社会管理的根本，做到这点就能确保社会稳定。权力授与应有仪式，权力辖内皆出席，辖内民众对权力的执行皆可质疑，向辖内民众会质疑。通常是向上级质疑，上级一般是代表民众授权。官毕竟是官，执行有变数是肯定的，这是混乱的根源。考虑效率，民事应民官结合，民决官办，官办民督。很多事情都在民不知情。是否应成立民事联络官，但凡民事不仅要报官也要报民。民事联络官职责就是把任何民事告知民众及官员。如何处理是以后的事。政府首先应是前台，凡事应上传下达。现实是只上传而不下达。很多情况靠媒休代行，这是不靠谱不正规。应把下达上升到上传同等地位，成为例行的常规的程序。不能让民众象贼一样靠小道消息获得情报。民众有权知道辖区内大小民事。这是公开的但与机密并不矛盾。相反该公开的应更加公开，该机密的会更加机密。民众有别，能力大小不同，但有个原则，基础越广泛，根基越牢固。民事下达是反腐的根本措施，是社会管理的根本。