亚马逊与南非开普敦的科伊桑部落就总部用地展开争夺 - 彭博社
Loni Prinsloo
科桑酋长布拉德利·范西特斯(Bradley Van Sitters)经过了开普敦南非的“佐拉计划”建设工地。
摄影师:Guillem Sartorio/Bloomberg在开普敦郊外,靠近桌山脚下,远离一片交错的高速公路,莱斯比克河和布莱克河在一小片沼泽地相汇。这块37英亩的土地并不是原始的——它毗邻一个铁路场地,直到不久前还是一个高尔夫球场的所在地——但几个世纪以来,这片土地一直是科桑部落的神圣之地,这个南非部落可以追溯到10万多年前。如果一切顺利,不久的将来,这里将成为亚马逊下一个区域总部的所在地。
对许多当地的第一民族来说,有关这个项目的消息令人不快。自电子商务巨头在这个15万平方米的用地上建造价值2.5亿美元的办公大楼获得批准以来,与科桑部落结盟以反对该项目的团体一直试图阻止施工。几乎每个月,数十名抗议者聚集在开普敦高等法院的台阶上,手持标语写着“混凝土永远不会是我们的遗产”和“不意味着不”。他们提出请愿书和诉讼,向媒体和立法者提出上诉,并迫使开普敦人面对一个令人不安的问题,即他们是否愿意将经济发展置于南非承认土著土地权利的斗争之上。
“这几乎是历史重演,”科桑酋长布拉德利·范西特斯(Bradley Van Sitters)说,他的名字还有一个别名Hyi!Gaeb!Gorallgaullaes,感叹号代表部落语言中的咔嗒声。“我们的很多人的鲜血都在这里流淌过。”
亚马逊一直在与开发者合作,以满足 Khoi 和 San 两个部落的需求,这两个部落通常被合称为 Khoisan。在与支持该项目的 Khoisan 成员合作的过程中,该公司宣布了建造一个遗产中心的计划,其中将包括一个花园、一个媒体区域,以及用 Khoisan 名称命名的道路和路径。
亚马逊的建筑工地位于开普敦标志性的桌山的阴影下。摄影师:Guillem Sartorio/Bloomberg随着经济停滞,亚马逊也带来了就业机会和发展的承诺,这是一座迫切需要这些的城市。南非的失业率超过30%,开普敦近27%。城市政府代表表示,该项目将间接为19,000人创造就业机会,其中包括5,200多名建筑工人。开普敦的领导人对这一安排感到高兴。
尽管亚马逊的送货服务目前在南非还不可用,但这家电子商务巨头在该国已经有很长时间的存在。它在开普敦设有办公室已经大约18年了,Liesbeek 中心的目的是将该市已有的估计 3,000 多名员工与未来几年将要招聘的另外 5,000 多名员工合并在一起。这是亚马逊在撒哈拉以南非洲的零售扩张的一部分。亚马逊网络服务最近在约翰内斯堡和拉各斯开设了办公室,根据知情人士透露,亚马逊计划明年早些时候在南非和尼日利亚推出在线送货服务,但这些计划尚未公开。
然而,所有这些雄心壮志并不依赖于开普敦总部,根据彭博社看到的一份投标提案,该总部被昵称为“佐拉项目”。“这个园区是一种想要而不是必须要的,”技术分析师、World Wide Worx的董事总经理亚瑟·戈德斯塔克说。
这个“想要而不是必须要”并不容易实现。在开普敦,诉讼几乎在项目公开后立即展开。抗议者在三月份对亚马逊取得了早期胜利,当时开普敦高等法院命令Liesbeek Leisure暂停工作,裁定“核心考虑因素是与所有受影响的第一民族进行适当和有意义的磋商。”
观看:亚马逊与南非部落就“神圣”土地展开争斗
这并不是亚马逊第一次在试图在美国以外设立业务时遇到障碍。由于政治、环境和财务方面的担忧,过去18个月里在法国建立大型物流中心的计划至少已经被搁置了四次。今年早些时候,该公司被阻止在法国东部城市贝尔福附近建造一座76200平方米的仓库,理由是该项目的提案没有包括“用于抵消湿地破坏的补偿措施。”
然而,在Liesbeek案件中,这个决定并没有生效。法院在上诉中支持了公司,并驳回了开发将威胁到该地点文化遗产的主张。作为开发的一部分,将花费220万美元(3800万兰特)用于环境修复,裁决继续建议“开发可能会增强土地资源。”尽管没有人能确定工地何时完工。
高林海科纳科伊科因土著传统理事会的领导人塔里克·詹金斯。摄影师:吉列姆·萨托里奥/彭博社对于高林海科纳科伊科因土著传统理事会的领导人塔里克·詹金斯来说,这个决定毫无意义。“在摧毁历史的基础上建造遗产中心,这怎么说得通呢?”
反对派最后阻止该项目的机会现在取决于证明利益相关者未经妥善征询意见。审查听证会的日期尚未确定,但乐观情绪正在消退。开普敦大学教授莱斯利·伦敦表示,没有“对手拥有的深腰包”,这些团体在法律上已经被“合法地击败”。这场冲突的一个争议点是,作为一个团体,科伊桑人没有一个组织结构。一些派别支持詹金斯和范西特斯,而一些派别支持开发商及其恢复该遗址的承诺。法院裁定,詹金斯在发现他错误地包括了一名他未直接与之交谈的成员的书面声明后,没有法律上代表理事会的授权。他正在对这一决定提出上诉。
当多次联系亚马逊在南非、欧洲和美国的发言人寻求评论时,他们拒绝回应。该网站的开发商回答了查询。
莱斯比克河之外的建筑起重机,这是科伊桑人的一个重要神圣地方。摄影师:Guillem Sartorio/Bloomberg这座城市和河谷都有复杂的历史。欧洲人在现在的开普敦定居是在15世纪,接下来的几百年里,当地人口遭受了奴隶贸易的兴起、种族隔离政策的引入以及政府限制黑人财产所有权的残酷对待。17世纪,荷兰人在莱斯比克河沿岸定居时,谷地的部分地块被分配给农民,并与科伊桑人隔绝。自那时以来,这片土地大多保持为私人土地。近年来,该地点被用作“私人高尔夫练习场、餐厅、酒吧和柏油停车场”,根据负责亚马逊项目的Liesbeek Leisure Properties Trust所述。
当前的事件引发了一些人对亚马逊为什么选择这个地点的疑问。“当宣布Liesbeek Leisure Properties Trust成为在River Club地点建造亚马逊总部的首选投标人时,我感到非常惊讶,”建筑师Derick Henstra在作为案件一部分提交的宣誓书中说,他曾为该项目的入围公司之一提供建议。“亚马逊和LLPT必须意识到选择这个地点存在着可能导致重大延误的风险。” 对此,开发商表示“没有理由相信会出现延误或法律挑战,因为这本质上是为了让一个破旧空间重焕生机的尝试”,并补充说他们已经获得了继续前进所需的所有批准。
该项目也成为了公共关系方面的头疼事。尽管许多开普敦居民对亚马逊所能提供的机会感到兴奋(无论是工作机会还是午夜购物狂欢),但其他人对这家跨国公司处理这一过程的方式感到不满。居住在开普敦的软件开发人员Ryan Dick表示,他不明白“在湿地上堆放数千吨混凝土如何能节约任何东西”。另一位开普敦居民Sarah Driver-Jowitt表示,尽管她理解亚马逊网络服务想要实现集中化的原因,但她认为选址“不太合适”。人力资源专家Nadia Vatalidis对这场争议持乐观态度。她表示,尽管任何项目都有其不利之处,但南非需要这些工作岗位和投资。
Bradley Van Sitters和库桑活动人士身着传统动物皮毛,在靠近开普敦亚马逊办公楼建设地点的神圣场所进行熏香净化仪式。摄影师:Guillem Sartorio/Bloomberg一个积极的方面可能是,这场争议增加了人们对库桑人的认识。近年来,南非总统西里尔·拉马福萨签署了承认第一民族治理结构的立法,并成立了一个咨询小组来解决土地归还问题。库桑人和其他人还呼吁南非文化遗产机构将利斯比克河谷列为文化遗产地。这不会阻止建设,但可能会使其延迟两年。
正如科伊桑酋长范·西特斯观察到的那样,关于土地的争斗早已远离战场,现在在法庭上发生。
目前,抗议者表示他们将继续努力。十月的一个早晨,站在施工现场边缘的本金斯,这位土著理事会领袖,看着这一幕摇了摇头。“我们希望这个开发项目停止,”他在锤击和钻孔声中说道。“我们不希望这座混凝土怪物出现在这里。这是神圣的地方。”