气候补偿方面的突破和COP27的其他7个要点 - 彭博报道

埃及沙姆沙伊赫国际会议中心的COP27标志牌。

摄影师：Islam Safwat/Bloomberg他们最终成功了。在埃及的一个清晨，眼睛睁不开的部长们通过了COP27的最终协议，并完成了在西奈半岛进行的两周联合国气候谈判。

协议包括设立一个基金来帮助贫困国家面对气候变化造成的伤害，这一结果被处于变暖世界前线的国家理所当然地庆祝。安提瓜和巴布达部长、小岛国AOSIS集团主席Molwyn Joseph表示：“一个历经30年的使命已经完成。”

但除了损失和损害（COP世界术语，用于支付气候灾难的费用），最终协议对于那些希望提高去年格拉斯哥协议雄心的人来说显然令人失望。声明中没有承诺将减少未减排煤炭排放的承诺扩大到覆盖所有化石燃料，也没有提及全球温室气体排放在2025年达到峰值。

最终阶段对于欧盟委员会气候负责人弗兰斯·蒂默曼斯显然是艰难的，他在峰会上占据中心舞台，提出了关于损失和损害的大交易，以换取更多的排放雄心，然后威胁欧盟将会临时退出。

最后，欧盟及其盟友不得不接受对所谓的减缓工作计划进行一些技术性修改。现在COP27的会议已经结束，让我们回顾一下涉及近200个国家的气候谈判持续了两周的八个关键要点。

1. 损失与损害的新基金

气候变化导致不公平现象并加剧了这些不公平。富裕国家从化石燃料中获得了财富，而那些没有从这些排放中受益的贫穷国家却因由此产生的气候影响而背负巨额账单。经过几十年呼吁对发展中国家的气候受害者进行补偿，COP27最终达成了一项协议，将建立一个基金来应对损失与损害。

但这一突破带来了巨大的疑问。在沙姆沙伊赫会议上实际上并没有承诺任何资金，基金的运作规则将在明年的COP28会议上决定。加纳政治家、气候脆弱论坛主席亨利·科科富警告称，如果没有进一步的具体步骤，就有可能简单地创造“一个空的银行账户”。

2. 多边借贷机构可能面临变革

首次有一次COP会议呼吁改革全球金融体系，使其更好地与气候目标保持一致。其想法是调整多边开发银行（如世界银行）和国际金融机构（如国际货币基金组织）的任务，以确保更多的资金流向能源转型项目和适应气候变暖的努力。

“此时机已到，”欧洲气候基金会首席执行官劳伦斯·图比亚娜说。“气候影响开始被视为宏观经济风险。”

3. 为细枝末节而战

气候领先国家希望将该计划运行至2030年。但是，来自落后国家的反对导致妥协，将其运行至2026年，并有延长的可能。如果该计划取得成功，其影响可能比各国仅仅同意逐步淘汰所有化石燃料的政治声明更为深远。

4. 碳市场的规则不严格

5. 1.5摄氏度目标仍然岌岌可危

尽管美国、印度和欧盟等大国试图，但沙姆沙伊赫协议未能提高减排雄心。这可能意味着世界将无法实现2015年《巴黎协定》中规定的1.5摄氏度升温目标。要求淘汰所有化石燃料（不仅仅是煤炭）并在2025年前达到全球排放峰值（根据国际能源署的预测，这很可能会发生）的呼声被许多出口石油的国家否决。

尽管淘汰所有化石燃料的提议未能进入最终文本，但在峰会之前根本没有考虑的一个想法开始受到关注。据蒂默曼斯称，多达80个国家现在支持这一想法，预计欧盟等国家将在未来一年就此问题进行游说。

随着世界陷入能源危机，高油价填满主要生产国的金库，碳大国的政治影响力在COP27上展现。德国外交部长安娜莱娜·贝尔博克对“被一些大排放国和石油生产国阻挠”表示失望。随着COP28将在石油和天然气巨头阿联酋举行，这场斗争可能会变得更加艰难。

6. 美中关系解冻

美国和中国在COP27再次开始 合作 应对气候问题。美国气候特使约翰·克里和他的中国对口人谢振华周六表示，他们已经恢复了正式合作，此前在今年早些时候美国众议院议长南希·佩洛西访问台湾后曾暂停。

7. 甲烷动力持续

更多国家签署了去年在格拉斯哥发布的 甲烷承诺。现在已有150个国家承诺在本年代结束前将这种超级强大的温室气体排放减少30%。即使中国表示已制定了一项初步计划来 控制甲烷排放，但它并未加入全球承诺。

8. 展示一些资金

这些谈话的一个持续主题是“拿出资金来” — 或气候融资 — 用于发展中国家，最近几周在清洁能源转型资金方面取得了一些真正的进展。在COP27期间，宣布了两项新的公平能源转型伙伴关系资金协议，将 越南和 印度尼西亚从煤电转型。南非还从其捐助国那里最终获得了其价值85亿美元的JETP计划的最终批准，印度尼西亚计划达成一项更大规模的200亿美元协议以摆脱煤炭。