普京令人困扰的哈萨克盟友在骚乱和清洗之后举行选举 - 彭博社
Nariman Gizitdinov
周日的哈萨克斯坦选举将为总统卡西姆·苏马尔特·托卡耶夫数月的政治高潮画上句号,今年早些时候发生了他称之为政变企图的暴力抗议活动,以及他在乌克兰战争问题上公开对抗弗拉基米尔·普京。
卡西姆·苏马尔特·托卡耶夫来源:法新社对于69岁的托卡耶夫来说,赌注很高,即使选举结果本身是板上钉钉的,几乎没有竞选活动或辩论。他的五个鲜为人知的竞争对手避免批评现任总统,后者是哈萨克斯坦第一位也是唯一一位总统努尔苏丹·纳扎尔巴耶夫亲自指定的继任者。
“选举更像是加冕仪式,而不是自由公正的选举,”伦敦Prism政治风险管理公司创始人凯特·马林森说。
托卡耶夫,一名从事外交的政治家,希望结束一段时间内对这个中亚国家领导层构成最严重挑战的时期。
在2019年被纳扎尔巴耶夫交接权力后,他抓住机会在世界最大铀矿国的经济面临日益加剧的风险,通胀接近十多年前的水平时获得新的授权。
自一月份反对燃油价格上涨的抗议活动演变成骚乱以来,经济挑战一直是议程上的重要议题,当时托卡耶夫命令安全部队向抗议者开枪,造成至少230人死亡,数百人受伤。
为了解决一些不满情绪,托卡耶夫宣布提高最低工资和养老金支付等措施。
“今年的提前选举很重要,首先,它将使托卡耶夫成为一个完全独立的领导人,不再依赖纳扎尔巴耶夫。” ACAMS的巴黎分析师乔治·沃洛辛说道,ACAMS是一个反金融犯罪机构。而且“这将为他在哈萨克斯坦政治上留下自己的印记并最终实施长期拖延的政治和经济改革提供额外的七年时间。”
今年6月,托卡耶夫通过修改宪法,将总统任期从五年延长到七年,同时限制国家元首只能连任一届。在本周的提前选举之际,哈萨克斯坦的议会选举--原定于2025年举行--现在预计将提前至明年初。
标普全球评级表示,“哈萨克斯坦没有可信的政治反对党”,同时“独立媒体受到限制,而被认为腐败程度很高。”
俄罗斯,乌克兰
在普京派遣的军队的帮助下镇压的致命骚乱成为了对托卡耶夫前任体制进行打击的转折点,这个体制被指责在这个能源丰富的西欧大小国家中滋生了腐败。
骚乱平息后仅几周,另一场冲击随之而来。俄罗斯,哈萨克斯坦最大的贸易伙伴,入侵了乌克兰--这一经济冲击也极大地复杂化了托卡耶夫的政治计算。
哈萨克斯坦,拥有大量俄罗斯族群的人口,必须小心谨慎,因为这两个国家拥有世界第二长的边界,仅次于美加边境。此外,哈萨克斯坦还容易受到与俄罗斯诺沃罗西斯克港相连的输送大约80%哈萨克斯坦石油出口的管道潜在干扰的影响。
但托卡耶夫没有在去年冬天得到俄罗斯的帮助后支持普京,拒绝在入侵问题上站在俄罗斯这一边。在六月,在圣彼得堡的一个投资论坛上,身旁坐着俄罗斯领导人的托卡耶夫公开拒绝承认克里姆林宫支持的乌克兰东部领土的想法。
‘保持距离’
“尽管纳扎尔巴耶夫与普京关系密切,但托卡耶夫一直希望保持距离,特别是在俄罗斯入侵乌克兰之后,托卡耶夫将其视为对哈萨克斯坦主权的潜在威胁,”全球咨询公司J.S. Held的政治风险总监克里斯·图克说。
在解体统治了三十年的纳扎尔巴耶夫的遗产时,托卡耶夫首先罢免了他作为强大安全委员会主席的职务,然后在动荡之后排挤了他的主要盟友。
总统敦促进行结构性改革,并通过瞄准与前统治者家族有关的资产以及逮捕前总理和纳扎尔巴耶夫的侄子的行动,对抗既得利益。托卡耶夫还禁止总统的近亲属担任政府和国有公司的职务。
在九月份,托卡耶夫宣布提前举行选举时,他撤销了最初为了纪念纳扎尔巴耶夫而更名哈萨克斯坦首都的举措,将其恢复为阿斯塔纳的原名。
老调重弹?
对于批评者来说,托卡耶夫是否代表了与过去的彻底决裂,或者他的努力主要是权力控制和财富再分配,这一点并不明确。关于涉及哈萨克斯坦国有资产的一些交易仍然缺乏透明度。
根据哈萨克斯坦和新加坡注册处的文件,一个新加坡信托基金——一种企业结构,可以隐藏最终投资者和受益人的身份——在八月份使用控股公司从一个国有基金手中以约1.6亿美元的资产购买了一家商业和住宅物业管理公司AO Estate Management Co.。
总统办公室没有回复置评请求。
“如果几年后我们发现,除非有什么意外导致托卡耶夫失去权力,否则所有主要资产都掌握在托卡耶夫的亲信手中,那也不应该感到惊讶,”沃洛辛说。“这是一个恶性循环,很难打破。”