英国向富人征收更高的税款,总额达550亿英镑 - 彭博社
Alex Morales
克里斯托弗·斯蒂尔
摄影师:克里斯·J·拉特克利夫/彭博社杰里米·亨特以550亿英镑(650亿美元)的税收增加和支出削减为目标,针对富人和能源公司,旨在清理经济遭受的前所未有的冲击所留下的混乱。
财政大臣提出的措施将导致消费者可支配收入在未来两年内下降7%,创下有史以来最大的挤压,并将抹去八年的收益。
残酷的挤压
英国正处于有史以来生活水平最急剧下降的困境中
来源:预算责任办公室
注:2022-23年的预测
英国首相里希·苏纳克的政府正试图应对通货膨胀,并遏制不断膨胀的预算赤字,以恢复与金融市场的信誉,这些市场在9月份在前任利兹·特拉斯进行深度减税的灾难性实验后抛售了英国资产。
亨特将推高税收负担至二战以来最高水平,并警告经济正陷入衰退,明年产出将缩水1.4%。
“我们做出艰难的决定来应对通货膨胀,保持抵押贷款利率下降,”亨特周四在下议院说。“但我们的计划也将导致经济衰退减缓,能源账单降低,长期增长提高,以及更强大的国民健康服务和教育体系。”
紧缩政策2.0
亨特宣布自乔治·奥斯本以来规模最大的财政紧缩
来源:预算责任办公室,财政部
注:政策措施对收入和支出的直接影响。正数=国库收益;负数=国库损失
亨特的计划代表着政府支出自全球金融危机爆发十年前保守党财政大臣乔治·奥斯本提出的紧缩预算以来的最严厉削减。
痛苦的规模以及工人中不满情绪的增长--火车司机、护士、医生和邮政工作人员等人员中有人在罢工或威胁要这样做--给执政12年的保守党政府带来了政治上的头疼。
尽管许多削减措施要等到两年多后的下次大选截止日期才会生效,但亨特的方案中几乎没有什么能提升目前落后于工党反对派20个百分点的保守党的民意支持率。
彭博经济学观点…
“关键是亨特决定推迟财政整顿的大部分痛苦。这将在下次大选之后发生,最迟到2025年1月。相反,他选择在短期内支持经济。这意味着未来两年财政政策将对遏制基础通胀做出很少贡献,从而增加了英格兰银行加息的压力。”
--丹·汉森,彭博经济学。点击查看反应。
工党议员雷切尔·里夫斯(Rachel Reeves)担任亨特的影子,称财政部“在特鲁斯9月23日的税收计划造成的经济浩劫的发票中搜刮了全国每个人的口袋”。
金融市场的利率自亨特上个月被任命为财政大臣以来已经下滑。英国政府十年期基准债券的收益率从特拉斯方案出台后的4.5%降至3.21%,周四上涨了7个基点。
衰退、两位数通货膨胀和不断上升的利率的结合导致与三月预期相比,2027-28年关键预测年度的借款增加了750亿英镑。预算责任办公室表示,“几乎有三分之二是由于更高的债务利息成本。”
债务成本
政府债务利息预计今年将飙升至1200亿英镑
来源:预算责任办公室
为填补这个漏洞,亨特宣布通过提高税收和削减支出的组合节省617亿英镑。国家债务将从去年的国内生产总值的84.3%上升至2026-27年的97.6%,创下63年来的最高水平,然后略有下降。
亨特延长了对石油和天然气公司的意外税,并降低了超过12.5万英镑的股息和工资纳税门槛。
他还提高了最低工资标准,并针对那些为应对能源账单而苦苦挣扎的最脆弱人群提供支持,并概述了增强长期增长的措施。
税收突袭
英国面临自二战结束以来最高的税收负担
来源:预算责任办公室
注:预计税收负担将在2024-25年达到37.5%
他的任务是巨大的,要弥补新冠疫情造成的经济损失、俄罗斯对乌克兰战争的后果,以及特拉斯灾难性的七周任期期间,她的财政大臣夸特恩揭开了一项大规模未经资金支持的减税计划,导致英镑暴跌并搅动债券市场。
“全球能源价格飙升使英国成为一个更贫穷的国家,”财政研究所所长保罗·约翰逊表示,亨特的讲话“令人沉重。”
| 亨特在周四预算中宣布的措施 |
|---|
| * 45%所得税率的起征点从15.0万英镑降至12.5万英镑 * 其他所得税起征点、国民保险和遗产税的起征点将额外冻结两年,直至2028年4月 * 对石油和天然气公司的意外税率从25%提高至35%,并对发电厂征收新的45%税率 * 资本利得税的免税津贴明年将减少一半以上至6,000英镑,再从2024年4月起减至3,000英镑 * 股息收入的免税津贴明年将减半至1,000英镑,随后一年再减至500英镑 * 对外援助预算将至少冻结在国内生产总值的0.5%至2028年4月;苏纳克此前曾承诺在2024-25年将其恢复至0.7% * 将企业必须注册缴纳增值税的营业额门槛冻结至2026年3月 * 福利和养老金支付将与通货膨胀同步增加 * 将能源账单上限延长一年,但上限为3,000英镑,而不是2,500英镑 * 明年对符合资格的家庭提供900英镑的生活费补贴,对养老金领取者提供300英镑,对残疾福利领取者提供150英镑 * 批准建设Sizewell C核电站 * 从2025年起,电动汽车将不再免征车辆税 * 国家最低工资创纪录增加9.7% * 英格兰银行的任务保持不变 * 削减中小企业研发税收减免 * 为学校、社会保障和国民医疗服务增加额外支出 * 从2025年起,额外拨款60亿英镑用于能源效率措施 * 从4月起,地方政府将有额外灵活性将地方税账单提高3%,另外允许额外上涨2%以支付社会保障成本 |
亨特——由特拉斯请来取代夸尔滕并稳定市场情绪,由苏纳克继续任用——在周四之前已经扭转了大部分计划。他表示夸尔滕追求增长是正确的,但补充说“未经资金支持的减税和未经资金支持的支出一样危险。”
在增长方面,亨特表示他希望推动能源、基础设施和创新。财政部将努力推动可再生能源和效率项目。
此外,还将保持类似HS2铁路升级和其他交通项目的资本预算,并为研究与开发拨出更多资源。
更加黯淡的预测
OBR下调英国经济前景
来源:OBR
“我们需要更善于将世界一流的创新转化为世界一流的公司,”亨特说。“让英国成为下一个硅谷。”
亨特还表示政府将继续推进位于英格兰东部的新核电站Sizewell C,并确认承诺继续进行HS2高铁项目,并计划建设更多医院并推出超高速宽带。
在能源账单方面,财政部估计将在截至2023年4月的财政年度内花费430亿英镑来缓解消费者面临的电力和天然气价格飙升问题。在接下来的一年,这种支持将减少到约250亿英镑。
延迟的痛苦
亨特推迟了开支削减,直到下次大选之后
来源:英国财政部
注:正数=国库收益;负数=国库支出
但亨特还表示,公共支出增长速度将低于经济增长速度,各部门预算将出现实际削减。他说,这一方案中略超过一半来自开支削减,略低于一半来自税收上涨。
“我们希望税收低,货币稳定,”财政大臣说。“但货币稳定必须放在首位,因为通货膨胀比税收更隐蔽地侵蚀人们口袋里的英镑。”
衰退正在进行中
英国正面临类似于上世纪90年代初的收缩期
来源:预算责任办公室
注:OBR预计衰退将持续五个季度,GDP将下降2.1%
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唐纳德·特朗普在伦敦一场诉讼中输给了一名前英国间谍,法院驳回了他与臭名昭著的有关克里姆林宫与前美国总统成功入主白宫之间的关系的档案的索赔。 共和党 今年总统选举的领先者去年在一起数据保护案中起诉了前MI6特工克里斯托弗·斯蒂尔和他的Orbis商业情报公司,称他因档案的发布遭受了“重大损害和困扰”。他寻求法官裁定报告中的陈述是虚假的。
斯蒂尔文件在2017年1月被泄露给BuzzFeed后,成为全球头条新闻,其中指控总统竞选活动受到俄罗斯安全局的破坏。
周四,法官卡伦·斯坦因(Karen Steyn)驳回了这起诉讼,称特朗普无法获得任何他可能遭受的痛苦的赔偿。她表示不会确定文件本身的准确性。
法官说:“实际上,原告正在寻求法院裁决,以平反他的声誉,但在这种情况下,他无法制定任何他有真实可能获得的有效补救措施。”
特朗普已经面临美国几起刑事审判,此前在法律文件中表示,他准备前往伦敦作证。这是一项旨在将法庭出庭与他的竞选活动相互交织的策略,利用前总统的91项重罪指控,包括他被指控密谋推翻2020年选举,从忠实支持者那里获得支持和捐款。
特朗普竞选活动发言人在一份声明中表示,这位前总统“将继续为真相而战,反对斯蒂尔和他的同伙所宣扬的谎言。”
特朗普曾称斯蒂尔为“卑鄙小人”,他于2016年6月被一家总部位于华盛顿的研究公司聘请,调查特朗普与俄罗斯的联系。在特朗普即将获得提名后,民主党全国委员会和希拉里·克林顿的竞选团队聘请了Fusion GPS。
斯蒂尔律师事务所的律师辩称,这项索赔没有合理的成功可能性,特朗普只是在“追求私人仇恨”。Orbis的律师表示,特朗普有“骚扰被视为敌人和其他他怀恨的人的历史”。
俄罗斯亿万富翁弗里德曼和彼得·阿文此前曾成功起诉斯蒂尔的一起数据保护诉讼,但另一位富有的俄罗斯个人提起的诽谤诉讼失败了。
Orbis表示,这份文件从未打算公开,特朗普不能让该公司对Buzzfeed的发布本身负责。