世界银行计划为中美洲农民提供保险援助 - 彭博社

工人在萨尔瓦多松索纳特的农场检查咖啡果实。

摄影师：Fred Ramos/Bloomberg美国国家运输安全委员会发布的视频截图显示了东巴勒斯坦发生货运列车脱轨事故的现场。来源：新华社/新华社

卡奥拉巴萨大坝。来源：Patrick Durand/Sygma/Getty Images尽管飓风频繁，但在萨尔瓦多、危地马拉和洪都拉斯有约200万名没有保险的小农户将得到国际机构的支持，包括世界银行在内，该贷款机构表示。

世界银行、联合国世界粮食计划署和中美洲合作伙伴等机构将与保险发展论坛合作启动一项计划，这些机构在周四的一份电子邮件声明中表示。

在俄亥俄州东巴勒斯坦镇发生一起火车撞击事故并释放出一种化学物质混合物一年后，居民仍然无法了解可能存在的任何长期健康问题。这让像乔伊·马施尔（Joy Mascher）这样的人感到担忧，她拥有当地的花店“心灵之花”，并且在过去12个月里一直有鼻子溃疡。或者鲍勃·菲格利（Bob Figley），他是位于脱轨地点附近的Brushville Supply & Hardware的老板。“这会缩短我们的寿命吗？”他问道。“这会如何影响我的孙子和他的孩子们？”

好消息是，东巴勒斯坦内外许多人正在寻找答案。坏消息是，要得到这些答案并不容易。目前仍在制定记录和应对居民长期健康影响的计划。诺福克南方公司发言人康纳·斯皮尔梅克表示，公司“正在制定医疗补偿基金的细节，旨在解决社区长期健康问题。” 与此同时，早期的紧急响应留下了关于化学暴露的数据空白。而这场灾难之所以复杂，是因为涉及多种化学物质。

解决这些问题对于居住和工作在东巴勒斯坦的人们来说是紧迫的，而是否以及如何解决这些问题具有更广泛的影响：美国每年通过火车运输超过200万车危险品。

2023年5月28日，美国俄亥俄州东巴勒斯坦市一家企业外的“东巴勒斯坦（EP）强大”标志。摄影师：纳特·斯莫尔伍德/彭博社东巴勒斯坦灾难分为两个阶段，都涉及要求居民撤离。第一阶段始于2023年2月3日晚上9点左右，诺福克南方公司一列运载各种化学品（包括致癌物乙烯氯化物）的货运列车在拥有5000人口的小镇脱轨。发生了一场大火，一些受损的铁路车厢释放了化学物质到空气、土壤和两条当地小溪中。

第二阶段始于2月6日，当时急救人员和诺福克南方铁路公司担心可能发生爆炸，做出了有争议的决定，将多辆铁路车辆中的氯乙烯排空并点燃进行“受控燃烧”。由此产生的烟雾使天空在数英里范围内变暗。

自此次脱轨事故以来，一家部分由铁路运营商资助的健康诊所和一家环境保护局欢迎中心在该镇开设；与此同时，一家当地古董店已关闭。社区在如何前进方面存在严重分歧，多起集体诉讼已代表受影响居民提起；一起合并的案件将于11月4日开庭审理。对导致脱轨事故的调查仍在进行中。前总统唐纳德·特朗普去年访问了东巴勒斯坦，而乔·拜登总统将于本月晚些时候访问。

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截至1月25日，根据环保局的数据，已经清除了近177,000吨固体废物和大约44百万加仑废水。环保局第5地区管理员黛布拉·肖尔表示，铁路轨道下和附近沟渠中的受污染土壤的清除“已经完成”。肖尔表示，官员们现在的重点是在年底前恢复当地的小溪——那里仍然存在油膜。

所有这些对于担心自己健康的当地居民来说都是杯水车薪。据毒性物质与疾病登记处的一项调查显示，在列车出轨后，数百名俄亥俄州居民和应急响应人员报告称至少出现了一种新的或加重的症状，包括头痛、焦虑和咳嗽。俄亥俄州卫生部计划在本月进行另一项调查。

2023年5月28日在东巴勒斯坦铁路轨道附近进行的环境测试和监测。摄影师：Nate Smallwood/Bloomberg去年11月，国家科学、工程和医学院举办了为期两天的虚拟公开研讨会，讨论与这场灾难相关的健康影响，会议吸引了政府官员、医疗专业人士、学者和社区成员。东巴勒斯坦居民分享了他们的担忧，当地卫生服务提供者详细介绍了临床医生在应对环境灾难方面缺乏培训的情况。美国环境保护局官员还概述了他们的广泛监测工作，同时承认最初用于检测人们家中空气的设备对于检测关注化学物质的低水平不够敏感。我们可能永远不会确切知道有多少人暴露于这些化学物质中，暴露水平如何，或者持续时间有多长。肯塔基大学流行病学和环境卫生系主任Erin Haynes在研讨会上发言称，理想情况下，每个可能暴露的人“都应该能够以可追踪的格式报告他们的症状和经历。”“同时，公众应该有机会提供样本供分析——尿液、血液、头发，任何东西。”

那并没有发生。社区中许多人正在等待诺福克南方提供长期医疗保健和追踪的资金。

诺福克南方的Spielmaker表示，短期内居民可以在新的健康诊所寻求“免费评估和护理”，那些有自费支出的人可以联系公司的家庭援助中心。

拜登政府一位高级官员告诉Bloomberg Green，正在进行社区需求评估，其结果将纳入诺福克南方将被要求与当地、州和联邦官员协调制定的长期监测计划中。

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与此同时，Haynes的团队正在尝试填补知识空白，通过对愿意提供的居民收集的有限生物样本进行独立室内空气监测和测试。这项工作非常困难。她说，在一个案例中，“我们不得不开发一种更准确的乙烯氯化物暴露尿液标记物，因为现有的测试不够具体。”进一步复杂化这些努力的是，只有少数几项几十年前的研究调查了社区暴露于乙烯氯化物的情况。

“这真的是前所未有的领域，”作为Haynes研究的社区联络人的东巴勒斯坦居民米斯蒂·艾莉森说。“我们现在真的是人类试验对象。”

在脱轨事故发生几个月后，东巴勒斯坦从头条新闻中消失了。但居民、环保活动人士和公共卫生专家希望这起脱轨事故能成为一个警示，提醒许多因火车横穿全国运输危险化学品而变得脆弱的社区。例如，根据环保组织Toxic-Free Future的一份新报告，在任何时刻，例如，有大约200辆铁路车正在横穿美国近2000英里的铁路，运载高达3600万磅的乙烯氯化物。

“人们需要意识到，”Mascher说。“如果这里发生了，那么任何地方都可能发生。”

莫桑比克计划结束向南非国有电力公司供应水电的半个世纪，增加了非洲最工业化经济体的风险，并威胁了非洲第二大铝冶炼厂的可行性。

在尚未公布的能源转型战略中，莫桑比克详细说明了计划从其卡赫拉巴萨发电厂为自己使用的向南非出售的1150兆瓦电力。

“主要的短期水电优先事项是在合同于2030年12月31日结束时，从卡赫拉巴萨水电站向南非出口的电力”政府在战略文件中表示。莫桑比克的能源部未回应置评请求。

这一决定给南非和South32有制造的铝产量的900兆瓦电力需求，该公司将其市场定位为使用清洁能源生产的铝。

由于莫桑比克的电网没有全国联网，去年产量为345,000吨的Mozal无法直接从卡赫拉巴萨获得电力供应。

相反，这座2075兆瓦的电厂——非洲第三大水电站——通过1400公里（870英里）的输电线路将电力输送到南非的Eskom，然后由Eskom出售电力给Mozal。自从1979年最后一台涡轮机建成以来，销售安排一直存在。

过去供应中断的情况——例如，暴风雨倒下输电线路时——加剧了南非的停电情况。

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政府在战略文件中表示：“HCB的电力便宜且清洁。”“关于HCB清洁能源交易的最终目的，将不得不做出重要决定。”

莫桑比克计划推动其可再生能源用于工业园区，以增加其所谓的绿色矿物（如锂和石墨）的生产价值。

Eskom表示不知道不续签合同的愿望。

如果合同不续签，Eskom可能需要从其他地方购买电力，而South32将需要找到另一个电力来源，最好是来自可再生能源。这样就不会受到欧盟对出口征收的碳边境调整机制税款的影响，该机制对进口到欧盟的碳密集型商品（如化肥、水泥、铁、钢和铝）征收关税。

没有替代方案

South32与Eskom的供应协议将于2026年到期。该公司已与Eskom、HCB和莫桑比克政府组成工作组，以延长合同，“因为没有可行的可再生能源供应商能够达到必要的规模”，公司在其2023可持续发展报告中表示。

公司在周五通过电子邮件回复问题时重申，公司正在与相关各方就2030年后向Mozal供电进行讨论。

尽管Mozal从Eskom购买电力，Eskom几乎所有电力都来自煤炭，但不能保证这是从Cahora Bassa传输的同一电力。South32还提议将南非唯一核电厂的电力划分出来，用于该国的Hillside铝冶炼厂。

Mozal由South32持有63.7%，南非工业发展公司持有24%，三菱公司持有8.4%，莫桑比克政府持有3.9%。

少有利益

“为避免该国最大的电力生产商Cahora Bassa水电站向该地区出口能源，而最大的消费者进口，莫桑比克需要一个统一的电力网格，”政府在文件中表示。

据一位熟悉政府思路的人士称，Mozal工厂雇佣的人数太少，对政府的税收贡献有限。

Mozal雇佣了大约1,000人，占莫桑比克国内生产总值的4%，并在South32上一财年向政府支付了1600万美元的版税和股息，该公司在其可持续性报告中表示。

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Eskom表示正在考虑从其他来源进口电力的选择。该公用事业最近取消了从莫桑比克进口额外100兆瓦电力的计划，因为在价格上存在分歧。