秋季声明预测：在财政大臣的预算计划中可以期待什么 - 彭博社
Joe Mayes
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英国财政大臣杰里米·亨特将于11月17日宣布一项重大经济方案，他试图稳定公共财政并恢复在利兹·特鲁斯不幸政府动荡中失去的信誉。
首相里希·苏纳克的财政大臣正试图确定超过500亿英镑（560亿美元）的支出削减和税收增加，以使债务在中期内作为国内生产总值的比例下降。尽管尚未做出最终决定，但以下是可能发生的情况：
对能源利润征收更高的意外税
亨特正在考虑 扩大 英国对石油和天然气公司的意外税，这是苏纳克在五月担任财政大臣时首次引入的一项征税。亨特正在考虑大幅扩大该税收，将税率从25%提高到30%，并将其延长至2028年，而不是2026年。据一位知情人士透露，他还在考虑将其应用于发电厂。
这一举措将使现有税收的收入在五年内增加50%，达到400亿英镑，时报报道，引用内部政府估计，尽管这取决于不稳定的能源价格。
根据11月13日的《太阳报》，亨特将把北海能源公司的税率提高到35%，筹集450亿英镑。
增加所得税收入
亨特将延长太阳克里斯·苏纳克于2021年引入的目前为期四年的所得税起征点和免税额冻结，到2027-28年每年增加约50亿英镑，据《金融时报》报道。《每日电讯报》称，他还可能提高目前45%的最高所得税率，或者降低触发该税率的门槛，目前为15万英镑。
据称在公布之前的最后一个周末，门槛将降至12.5万英镑。
由于通货膨胀，门槛冻结会导致更多人纳税或进入更高的税率，增加财政收入。
增加资本利得税
财政大臣还在考虑提高资本利得税的税率，这是对出售资产获利征收的税款。目前税率在10%至28%之间，高税率增加1个百分点将价值约1.45亿英镑，根据财政部的估计。
他还在考虑削减减免和免税额。
削减银行附加费
亨特计划削减银行利润附加费，从8%降至3%，以使它们免受已经宣布的公司税增加的大部分影响。这是苏纳克去年担任财政大臣时最初宣布的计划。
打击股东
股息收入的免税津贴有望被削减，据两位知情人士透露，这一举措将影响股东和企业所有者经理。目前该津贴为£2,000，但将其降至£1,000将每年增加约£45.5亿，根据财政部的计算。
《金融时报》报道，亨特还在考虑将股息税率提高1.25个百分点。
冻结对外援助
预计亨特将维持对外援助预算占国内生产总值的0.5%的水平再延长两年，而不是像苏纳克之前承诺的那样在2024-25年将其提高到0.7%。英国曾经在国内生产总值的0.7%用于对外援助，但在冠状病毒危机期间将该比例削减至0.5%。
据《每日电讯报》报道，这一举措每年将节省40亿英镑。
提高地方税
据《泰晤士报》报道，财政大臣可能允许地方政府从地方税中筹集更多资金。目前，如果地方政府希望将征收额度提高超过2.99%，则需要举行地方公投。
推迟社会护理改革
亨特计划至少推迟两年实施终身社会护理成本上限为86,000英镑的政策，这一举措将在第一年节省10亿英镑，如果该政策被完全取消，每年将节省30亿英镑，根据《泰晤士报》。
用增值税冲击更多企业
据《每日电讯报》报道，财政大臣正准备将企业必须达到的注册缴纳增值税门槛冻结在每年85000英镑，直到2026年，而不是按通货膨胀调整。这一举措意味着成千上万家企业将首次缴纳这项税款。
政府支出削减
各部门正准备应对实际支出削减。据《泰晤士报》报道，财政部正在考虑在2023-2024年公共部门全面加薪2%，这意味着护士、教师和警察的工资将低于通货膨胀增长率。
资本项目支出也可能受到削减。内阁大臣迈克尔·戈夫表示，长期项目可能会推迟或取消。
据知情人士透露，汉特和苏纳克总共计划削减高达350亿英镑的支出。
福利、养老金决策
政府还必须就是否将福利和养老金支付按照通货膨胀（目前为10%）提高，或者与较低的收入增长率对齐做出具有政治争议的决定。选择后者将节省130亿英镑，但可能引发重大政治反弹。
据《每日电讯报》报道，苏纳克和汉特计划在本月晚些时候揭示对养老金的隐性税收突袭，养老金生命周期津贴将再次冻结两年。
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