种族差距在疫情期间的房屋评估中恶化 - 彭博社

美国副总统卡玛拉·哈里斯在2022年3月23日在华盛顿特区就《财产评估和估价公平性（PAVE）报告》发表讲话。PAVE工作组发布了一项行动计划，代表了一系列广泛的改革措施，以推进房屋评估过程中的公平。

摄影师：塞缪尔·科伦/彭博社一家黑人家庭想要出售他们的房屋进行评估。然后，房主们移除所有家庭和朋友的照片，让一个白人朋友假装是房屋的主人。第二次评估将房屋价值定为比原始评估高出数千美元。这种房屋评估行业中的种族偏见变得如此频繁，以至于更常被称为评估差距。但直到10月24日，公众才能自行检查这种歧视。在那天，联邦住房金融监管机构（FHFA）发布了一份首次发布的文件，即统一评估数据集，提供了迄今为止最全面的行业实践概况。

两位该领域的专家对该数据进行的分析表明，评估差距不仅存在，而且在过去十年中变得更加严重，尤其是在新冠疫情期间加剧。在周三发布的一份报告中，社会学家朱尼亚·豪威尔和伊丽莎白·科弗-格伦发现，尽管在疫情期间美国各地的房屋价值飙升，但增长并不平等。自2020年以来，白人社区的房屋价值平均增加了13.6万美元，而非白人社区的可比房屋仅平均增加了6万美元。

“房屋价值不平等是评估实践的结果，这些实践将白人社区提升为最有价值的地方，” 报告中写道。

在这段时间内房屋成本急剧上涨的大都会地区，也就是所谓的“最热门的房地产市场”，评估差距增加的速度几乎是稳定的房地产市场的三倍，根据这项研究。

回顾到2013年，当时FHFA的联邦数据集开始时，白人社区的房屋平均评估价值比非白人社区的房屋高出37.1万美元。在那段时间内，评估价值的种族差距增加了75%。最严重的歧视发现在美国印第安人、阿拉斯加原住民、东南亚和太平洋岛民社区，2021年，那里的房屋价值比白人社区低三倍。

评估平均房屋价值的种族差距

自2013年以来，美国大都会地区主要是白人社区和非白人社区的房屋中位数价值之间的差距。

来源：Junia Howell 和 Elizabeth Korver-Glenn 对美国人口普查局、国家社区数据档案和联邦住房金融局统一评估数据集的分析

FHFA的数据 是由评估师直接提交的4730万份房地产市场评估记录的集合。霍威尔和科尔弗-格伦的研究分析了这些数据，发现了每个至少有50万人口和至少有5万有色人种的美国大都会地区社区的平均评估房屋价值。

在此之前，学者和记者一直在寻找这种信息，以充实关于黑人家庭需要“ 漂白”他们的住所的叙述 — 消除所有迹象 表明 黑人 居住 — 以获得 公正的评估。Korver-Glenn和霍威尔早期的研究使用了房主自报的评估价值数据，发现一个社区非白人居民的比例在2015年比1980年更加 强烈地决定了低估的评估，而1980年后不久，联邦法律通过，本应结束这种种族歧视。

布鲁金斯学会的安德烈·佩里对评估偏见进行的一项类似研究发现，2017年，全国黑人房主因低估而损失了大约 1,560亿美元的房产净值。2021年，房地美或联邦住房贷款抵押公司的一份报告称，评估行业中的偏见“普遍存在”，并发现随着白人比例下降，低估评估的比例在社区中增加。

今年三月，乔·拜登总统的财产评估和估值公平（PAVE）工作组发布了一份 行动计划，以消除该行业的偏见。FHFA发布的新评估数据实现了政府承诺“利用联邦数据和专业知识来制定关于评估偏见的政策、实践和研究”的行动项目。

多年来，专业评估组织一直否认他们行业存在歧视。最近，这些组织的领导承认了这一点，并采取了措施来解决这个问题，主要是通过新的项目来增加从业人员的多样性。

“确保评估中不存在无意识偏见，并寻求更广泛的解决方案来促进住房领域的多样性、公平和包容性，这仍然是评估协会的首要任务，”评估协会主席乔迪·毕普说道，评估协会是代表评估师的专业协会。“我们对UAD数据的公开发布很感兴趣，我们正在评估评估师和消费者的潜在用例。”

Korver-Glenn和霍威尔对新的联邦数据进行了分析，并提出了两项建议。首先，该行业应该创建一种新的评估方法，将“土地价值”与其居民的种族或社会经济特征分离开来。其次，评估差距的受害者应该获得赔偿。

“如果不对过去的不公正进行裁决，不平等很可能会持续并加剧，”报告中写道。