选举面临的最新威胁：地方官员擅自行动 - 彭博社

尼县选民在内华达州帕洛普市提前投票的第一天到达。

摄影师：比尔·克拉克/CQ-Roll Call/Getty Images

库伊·格里芬在1月6日走上美国国会大厦的台阶，试图阻止乔·拜登的胜利认证。18个月后，他的工作是认证另一场选举。

赌注要小得多，但格里芬的观点没有改变。与新墨西哥州墨西哥边境上一个主要由共和党人组成的奥特罗县的另外两名县委员一起，他拒绝认证2022年6月的初选，称他不信任投票机。

“我觉得他们没有给我们一个真实准确的选票比例，”他在接受采访时说。

但共和党县主管选举的罗宾·霍尔姆斯表示，委员们没有合法的证据可引用。“我们没有问题，”她说。“在我们所有的投票便利中心；在我们的提前投票、邮寄投票中——我们所有的数字都完全匹配。”

在新墨西哥其他地方，托兰斯县的地方官员推迟了对2022年初选的认证，理由类似，而桑多瓦尔县的一名孤立的委员拒绝认证该初选。在内华达州，埃斯梅雷尔达县的地方官员在他们亲自检查了所有317张选票之前不会认证初选结果，而持不同意见的地方官员反对尼和沃肖县的认证。宾夕法尼亚州的四个县一再拒绝在初选的认证中计算未标日期的邮寄选票。

空白选票信封被用来测试内华达州里诺市的邮寄投票设备，日期为4月27日。摄影师：Ty O’Neil/SOPA Images/LightRocket/Getty Images自2020年选举以来，这些孤立事件指向一个新兴威胁：地方官员们可能会阻止一名合法当选的候选人就职。选举观察人士表示，流氓官员可能会在11月中期选举期间制造不确定性，甚至可能引发暴力，尤其是如果控制均衡分裂的美国参议院的关键在于一场激烈的竞选。

“这才是更大的风险，”前费城地方选举官员阿尔·施密特说。“在选举结果受到如此多不应有的不信任的环境中，任何故意混淆视听或给失败的候选人找借口继续斗争的行为都是危险的。”

到目前为止，2022年地方官员拒绝认证初选的所有案例，当州官员和法官介入时，董事会最终都做出了让步。但地方认证的延迟可能会延迟州认证，给失败候选人的支持者带来虚假希望，并对美国民主核心流程产生不信任。

虽然各州和联邦政府制定选举规则，但从寄发选票到为投票站提供人员和计票，这一切都由全国超过10,000个地方政府处理。在前总统唐纳德·特朗普试图推翻2020年选举的过程中，那些之前不知名的地方官员被推到聚光灯下，使他们成为阴谋论的中心，导致死亡威胁，甚至在某些情况下，直接压力要求拒绝选举结果的例行认证。例如，特朗普亲自游说密歇根州韦恩县选举委员会的共和党人，要求他们表示后悔认证选票。

### 牛仔支持特朗普

格里芬在2021年1月6日出现在美国国会时，已经声名狼藉，准备进行他所描述的“战争”。

牛仔支持特朗普的创始人Couy Griffin在2020年5月1日在纽约第六大道骑马，作为他的集会#ReOpenAmerica的一部分。摄影师：Lev Radin/Pacific Press/LightRocket/Getty Images作为以营利为目的的牛仔支持特朗普的创始人和负责人，他在政治活动中戴着标志性的黑色牛仔帽，经常发表引起争议的言论。“回到非洲去，”他在2020年7月的Facebook视频中对那些想在体育比赛中播放黑人国歌的人说。告诉那些人。在同一年的新墨西哥州Truth or Consequences聚集的一群人面前，他说：“唯一好的民主党人是死去的民主党人。”告诉一群人。

这些具有煽动性的言论可能会赢得特朗普粉丝的支持，但在他的家乡奥特罗县，这些言论引发了一场未成功的罢免运动，选民声称他不当使用县政府资源来推广牛仔支持特朗普的活动，并且忽视了作为委员会委员的本地职责。（格里芬称这次罢免是“政治攻击”，并表示他已偿还了有争议的旅行费用。）

随着2020年总统选举的临近，格里芬对国家事务的关注加深。他开始出现在新墨西哥州民兵组织“新墨西哥州民兵”举办的“阻止窃取”集会上，称县治安官应该调查选民欺诈行为。在2021年1月由一个名为“妇女为美国第一”的共和党组织组织的前往华盛顿特区的巴士旅行中，格里芬表示一场战斗在前方，“可能会有一些人失去生命。”

格里芬是1月6日冲击国会大厦的数百人之一，尽管他没有进入大厦本身。相反，他走向就职典礼舞台，在那里为社交媒体拍摄了一段视频，根据法庭文件。在视频中他说：“我们不会走开，”他说。“我们不会接受‘不’作为答案。”

一年半后，格里芬成为奥特罗县三名县专员中第一个表示不会认证初选结果的人。另一名专员杰拉德·马瑟利，尽管自己赢得了选举，仍对初选结果提出异议。

三人表示，他们的主要关注点是该县的Dominion投票机，这些投票机已成为全国范围内毫无根据的阴谋论的对象。县书记霍姆斯表示，这些机器已经多次测试，“从来没有出现过任何问题。”Dominion在一份声明中表示，“这是又一个关于Dominion的谎言如何损害了我们公司并削弱了公众对选举的信心的例子。”

新墨西哥州民主党州务卿玛吉·图卢兹·奥利弗的发言人表示，官员有争议选举中的差异的程序，但在那时简单地拒绝认证并不是一个选项。州最高法院同意，命令奥特罗县专员履行他们的职责。

6月17日，另外两名委员会成员让步并同意认证。格里芬不得不通过电话再次从华盛顿特区投票反对，他刚刚因参与袭击国会大厦而被判处14天监禁、60小时社区服务和3500美元罚款。

考虑法律修正

地方官员可能导致选举混乱的潜力已经导致一些限制他们权力的举措。今年9月，美国众议院通过了一项法案，修正了特朗普盟友在2020年选举后试图利用的总统选举人计票过程中的漏洞。

该法案的一项规定将允许总统竞选团队请求一组联邦法官介入，如果地方或州官员拒绝计票、报告或认证选举结果。但是，国会短期会议期间参议院可能通过的版本只包括州官员，不包括县或市级官员。

一些州正在采取自己的行动。在科罗拉多州，地方官员据称允许选举否认者接触敏感的投票设备后，民主党州务卿詹娜·格里斯沃德与该州县书记员协会合作通过了一项法律，允许她绕过拒绝无有效理由认证选举的地方官员。

“如果有合理理由不签署选票清点表，那么他们可以不签署，但是引用阴谋论或未提供任何合理验证将触发这项新法律，”她说。

在密歇根州，将在11月提交给选民的一项选票措施将澄清州选举审查委员会的角色——特朗普试图质疑2020年选举的目标——只有“部长”角色来认证选举，并且只能根据计票结果投票认证。

选举专家表示，根据州法官员已经有义务进行认证，因此这些法律并非绝对必要。

预计会有更多挑战

然而，格里芬对自己在1月6日的行动以及对初选认证的反对仍然不后悔。

他说：“我没有参与暴动”，强调他被控犯有扰乱秩序罪并被无罪释放。“我没有任何暴动行为的意图。”

这对新墨西哥州地方法院法官并不重要，他在9月根据第14修正案第3节的规定下命令将他免职，这是自1869年以来首次使用这一程序，该修正案是重建时期的修正案，禁止从事“叛乱或造反”的当选官员。格里芬正在向州最高法院上诉这一免职决定，并希望能够恢复其作为县委员的职务，届时他将再次负责对选举进行认证。

但即使这一努力失败，格里芬表示他认为自己已经产生了影响。他说他已经与新墨西哥州其他准备对11月选举提出异议的县委员取得了联系。

“我已经直接与许多县委员进行了沟通，他们保持警惕，”他说。“他们保持警惕，以确保如果他们怀疑存在舞弊，他们将不会进行认证。”