高昂的供暖费用引发英国“暖银行”热潮-彭博社

2022年1月，伦敦的房屋冒着烟雾和蒸汽。

摄影师：Leon Neal/Getty Images Europe为英国面临高能源账单的居民建立“温暖银行”的第一条规则是不要称其为温暖银行。

这些空间背后的前提可能与食品银行相同，但应避免使用这个术语，因为可能会带来潜在的污名。英国知名省钱专家马丁·刘易斯撰写并发布了一份新的英国指南，指导建立取暖中心。

由于乌克兰战争引发的燃料价格上涨使得许多英国家庭供暖账单变得高不可攀，当温度下降时，当地政府、卫生机构和民间团体正在建立这些开放式设施的全国网络。这种现象很普遍——仅住有26.2万居民的城市沃尔弗汉普顿今年预计将有38个这样的中心在其范围内开放。但是问题，如残疾人通道、设施以及室内温度等可能存在广泛差异。刘易斯的操作指南旨在确保这些通常是自下而上、当地组织的设施具有包容性、经济可持续性和亲和力。

全球危机在本地爆发

随着俄罗斯入侵乌克兰，欧洲各地的能源成本飙升，英国居民被证明特别脆弱 — 例如，比德国更依赖俄罗斯天然气但已宣布为能源账单提供了巨额 2000亿欧元（1970亿美元）的补贴。国际货币基金组织预测，由于高收入和低收入家庭之间的差距较大，英国可能比西欧其他任何国家更受燃料成本上涨的影响。

已经面临高通胀和即将到来的衰退风险，许多英国人将面临一个又冷又饥饿的冬天。

英国政府正在提供支持以帮助缓解价格飙升。今年8月，政府宣布将能源价格上限延长至2023年4月，旨在确保普通家庭每年支付不超过2500英镑（2820美元）（尽管消费量高于平均水平的家庭仍将支付更多） — 一项最初计划为期两年的上限，但由新任财政大臣杰里米·亨特缩短了其期限。此外，所有家庭将在整个冬季账单上获得一次性 400英镑的减免，而最脆弱的家庭可能有资格获得总计1200英镑的分期付款。如果没有上限，平均账单将比去年高出近1000英镑。

这个方案非常实质，但随着英国保守党政府在利兹·特鲁斯44天任期突然结束后陷入混乱，条款可能会发生变化。 即使考虑到上限和一次性补助，刘易斯估计，与去年相比，水电费平均将上涨6.5％，而每年的家庭账单平均可能会超过 4300英镑，一旦4月份取消上限。 即使有国家援助，英国仍然面临一个供暖对许多人来说是奢侈品的冬天。

社区介入

为了满足需求，一个临时的加热避难所网络正在形成。 一些英国超市提供热饮和无限逗留在他们的咖啡厅空间仅需1英镑。 为了保持温暖的公共和志愿者经营的空间，如图书馆和社区中心，以及较不正式的空间，如酒吧未使用的后房，正在全国各地涌现。

但正如新指南警告的那样，温暖空间的组织者必须仔细处理一系列实际问题。 中心位置和交通通达至关重要，以最小化用户前往的交通成本。 必须广泛宣传这些空间，以便人们知道它们是可用的。 为了完全包容，他们需要为行动不便的用户提供坡道和扶手，并且必须在适合用户需求的时间开放 - 不仅仅是白天几个小时，而且还包括晚上。 鉴于新冠仍然存在风险，还必须考虑容量和安全通风，以及为用户提供卫生设施和适合快速、定期清洁的家具。

当然，这些空间需要保持足够温暖：指南建议保持在摄氏18至21度（华氏65至70度）之间。

去除需求的污名化

然而，与这些实际情况同样重要的是，让取暖中心变得宜人且不带有污名。 Camerados，这是一个英国社会运动，为该指南提供了专业知识，自2015年以来在英国运营的“公共客厅”可能已经创造了一个模板 —— 一个支持性的网络，但并非明确以解决问题为重点的开放空间，供那些与社会隔离作斗争的人，或者只是想聊天的人使用。

该团体建议保持一种不会让人觉得太机构化和固定用途的非正式感觉。

“我们非常相信仙女灯的力量，” Camerados创始人Maff Potts说。“当你看到像圣诞灯这样的东西时，人类大脑会产生某种变化，因为你不会觉得很快就会有需求和风险评估表出现。你可以把脚放上去。”

使用正确的语言是品牌挑战的一部分：在指南中的一系列提示中，该团体警告说，“温暖银行”之类的标签可能会“让人觉得自己很糟糕。” 让用户直接参与场地的运营 —— 比如，邀请他们为空间中的每个人泡茶 —— 使其看起来不那么像慈善，而更像互助，强调分享而不是需求。

“我们在一家医院里有一个公共客厅，工作人员擦掉了通常的标志，写上了‘关注心理健康周’。我们在门口安装了一个小红外计数器，发现虽然通常每周有一千人进来，但当标志改变时，只有40位访客。这只是表明语言对人们很重要。”

给苦药加点糖

深思熟虑的规划和一些巧妙的装饰可以使取暖中心更具吸引力和效果，但无法掩盖严酷的现实：英国的福利体系和公共服务变得日益不堪一击。截至2018-19年之前的十年中，地方政府支出在全国范围内下降了13%，在经济活力较弱的北部下降了20%。这些当局的实际支出能力在2015-16年之前的五年中下降了27%，使提供高质量服务变得极具挑战性。

尽管自疫情爆发以来，紧缩政策有所放松，但现任前首相利兹·特鲁斯政府最近发布（并很快撤回）的灾难性迷你预算给英国经济带来了新的严重打击。

地方和区域当局正在拨款支持取暖中心。例如，威尔士政府已承诺100万英镑。但依赖地方企业和志愿者来填补空白是一项挑战，因为许多被用作取暖避难所的设施本身正面临能源成本的困境。例如，成千上万的酒吧面临关闭，因为公用事业成本吞噬了收入。被用来保暖数百万人的公共图书馆已经在与多年预算削减作斗争，这些削减已经损害了它们提供基本服务的能力。

但是，尽管需要应对取暖中心的需求并非令人欣喜的事情，但建立这种网络可能会带来一些长期的好处。

“所有非常有害的社会问题之间的共同点是孤立，”波茨说。在一场鼓励人们不聚集的大流行病之后，数百万人苦于家庭隔离的影响，现在提供面对面的社区互动被视为一种解决方案。英国正面临严冷的冬天，但如果取暖中心能够尊重和关心地建立起来，它们可能会提供更多社会福利，而不仅仅是驱赶寒意。