华尔街指责战争和共和党使气候目标更难实现 - 彭博社

Alastair Marsh

2022-10-19

警察和士兵在俄罗斯导弹袭击后检查购物区，日期为10月13日，位于乌克兰哈尔科夫州的库皮扬斯克。摄影师：卡尔·科特/盖蒂图片社拖拉机在比利时布鲁塞尔农民抗议期间封锁街道，日期为2月1日。

摄影师：西里尔·马西拉西/彭博社美国的战争和反ESG情绪增加是一系列新的“复杂”障碍的一部分，使得华尔街更难实现其承诺的气候目标，根据零净银行联盟主席的说法。

“当你看环境中的脱碳和化石燃料时，情况比2021年甚至更加复杂，”特蕾西·麦克德莫特，除了担任NZBA主席外，还是渣打银行集团首席合规官、金融犯罪和合规主管，在一次采访中表示。

数十年来，与更多乙醇进入美国汽车作斗争的大型石油公司正加入大型农业公司，推动扩大基于玉米的生物燃料的使用。

长期对手正越来越发现共同点，因为电动汽车的增长威胁削减汽油需求。化石燃料巨头也加大对可再生燃料的投资，以争取捕捉旨在削减排放和遏制气候变化的政府激励措施。

“今天是一个不同的世界，”创始人布鲁斯·拉斯特特（Bruce Rastetter）说道，他是峰会农业集团的创始人。“这是石油公司与生物燃料行业合作以减少汽车油箱碳排放的彻底变革。”

以每天的桶数计算

来源：彭博新能源财经（BloombergNEF），国际能源署（International Energy Agency）

注：2024年道路燃料需求预测包括生物燃料

全国销售的大部分汽油含有10%的乙醇，称为E10。但在夏季，要销售更高比例的15%或E15通常是不允许的，除非获得环境保护局的豁免。

美国石油协会 — 强大的石油游说团体 — 正与美国国家玉米种植者协会和其他团体一起支持来自内布拉斯加州共和党参议员黛布·费舍尔（Deb Fischer）的法案，该法案将允许全国范围内全年销售E15。该立法还将保留对低比例混合燃料的访问。

这种合作是迄今为止两方之间最大的合作，正在改变国会山能源游说的面貌，因为他们为液体可再生燃料而战。

“我们在这个问题上肩并肩，”美国石油协会下游政策副总裁威尔·哈普曼（Will Hupman）说道。“从历史上看，这并不是一件容易的事情。”

自T型车时代以来，美国的石油生产商与农民一直存在分歧，当时亨利·福特宣称乙醇 — 葡萄酒、啤酒和烈酒中的酒精 — 是未来的燃料。但石油大亨约翰·D·洛克菲勒和禁酒时代为汽车工业开辟了不同的道路。

美国政府自上世纪70年代末开始鼓励使用乙醇，当时石油危机爆发，吉米·卡特总统委托农业企业领袖生产乙醇，以减少对石油的依赖。阿彻-丹尼尔斯-米德兰公司于1978年开始生产。2001年恐怖袭击加剧了能源安全问题，国会制定了一项法案，要求每年将乙醇和其他生物燃料混合到国家燃料供应中。

这引发了一场持续的争论，石油生产商认为混合会带来更高的精炼成本，使劳工工会的工作岗位岌岌可危，并导致加油站的价格上涨。

这也引发了与夏季驾驶有关的污染冲突。一项联邦清洁空气法律阻止了大部分美国地区在6月至9月中旬销售E15号汽油，因为夏季高温会增加蒸发，增加所有汽油产生雾霾的可能性。

关于推动乙醇发展的更多信息
* 提振乙醇计划将如何在美国产生影响：QuickTake * 农民与石油结盟进行最后的生物燃料推动：能源日报 * 拜登解除对中西部地区更高乙醇汽油销售的限制

但电动汽车的崛起将抑制液体燃料，使石油和农业团体更加紧密地走到一起。

拜登政府已设定了一个目标，到本十年结束时，美国一半的车辆销售将是电动汽车。尽管迄今电动汽车对全球燃油需求影响不大，但彭博新能源财经估计，到2040年，电动汽车取代石油消耗量将增加到每天超过2000万桶。

乙醇支持者，如美国农业部长汤姆·维尔萨克，正在推动生物燃料作为帮助削减碳排放的重要武器，指出美国乘用车队要完全电动可能需要几十年甚至更长时间。

玉米种植者表示，政府应对气候变化的方法“目光短浅”，因为优先考虑电动汽车而不是生物燃料，根据将于周三发布的声明。

“如果我们要应对气候变化并实现我们的气候目标，我们将不得不采取一个包括利用更高水平生物燃料的多管齐下的方法，”彭博社看到的一封信将于周三寄给乔·拜登总统。

2022年乙醇混合物销量超过10亿加仑

来源：可再生燃料协会

API和其他石油团体认为，菲舍尔法案将为市场带来长期的确定性，同时避免另一种方法可能带来的潜在供应中断和动荡。

中西部州长提出的另一种替代方案将迫使环保署将空气污染要求均匀地适用于E10和E15，允许全面销售更高混合物，但实际上强制在这些州使用一种精制、蒸发较少的燃料。拜登政府正计划在几个月内批准这一变化，尽管担忧这将产生不均匀的规则混乱，并要求建设昂贵的新基础设施。

与API和玉米种植者一样，对Fischer的法案的支持横跨政治光谱。该联盟包括可再生燃料协会和 Growth Energy，以及各种农场组织和代表燃料营销商和卡车停车场的团体。

“这是我记得的20年来第一次所有这些利益相关者齐心协力并积极游说支持一个共同利益的时刻，”RFA负责人Geoff Cooper说。

然而，这一努力面临重大障碍，包括来自更多暴露于生物燃料合规成本的独立炼油厂的阻力。代表工会工人和独立炼油厂的燃料美国就业联盟希望将全年E15燃料的使用权与用于履行年度生物燃料配额的信用成本上限相结合。目前的法案只会使大型综合石油公司受益，而以商业炼油厂为代价，该联盟表示。

该措施得到了一些石油州立法者的支持，包括密西西比州参议员Roger Wicker，他是反对 2013年将乙醇混合物限制在10%的立法者之一。

国家玉米种植者协会公共政策副总裁Brooke Appleton表示，如果他们的努力成功，她希望石油和农场团体可以在其他问题上联合起来。“我们之间可能有更多共同点，比我们想象的要多。”

欧洲委员会主席冯德莱恩表示，她将撤回一项计划，该计划旨在将农药使用量减半，因为在整个欧洲农民的抗议中，这一计划已经成为“极化的象征”。

欧盟执行机构于2022年6月提出了一项法规，计划到2030年将农药使用量削减50%，作为使农业更可持续的计划的一部分，但欧洲议会否决了该提案。对于作物产量下降的担忧以及对农民能否找到替代品并达到目标的怀疑，超过了对农药对环境影响的担忧。