中国存在债务问题——别人的债务：彭博新经济周六

上海虹桥国际机场在9月30日黄金周假期前的中国国旗

摄影师：祁来·沈/彭博社 中国已成为发展中国家最大的政府债权人。现在，中国面临着不得不同时重组多个国家债务的前景。这将是本月晚些时候国际货币基金组织和世界银行年会的重要议题。

北京首次与主要债权人“巴黎俱乐部”的债权人联合，为赞比亚提供救济，这一模式将延伸至其他低收入国家。但中国国内政治，包括竞争激烈的部委和强大的银行，以及与西方紧张的关系，导致了一些债务救济的延迟。

例如，北京的财政官员急于不被指责浪费公共资金，但中国外交部——担心国家在海外形象——更倾向于重组债务。

赞比亚卢萨卡摄影师：吉安路易吉·瓜尔奇亚/法新社/盖蒂图片社### 新经济中的本周要闻

• 中国出台一系列措施来支撑其 房地产市场。
• 美国顶尖绿色能源公司访问阿联酋，北京 正在取得进展。
• 苹果的技术供应链显示了 退出中国的困难。
• 纳米比亚发出警报，因共享河流 干涸。
• 科威特选举反对派主导的议会，埃米尔寻求 结束僵局。

赞比亚案例可以说显示，从一开始，缺乏协调是该国“一带一路”海外基础设施倡议的固有问题。约翰斯·霍普金斯大学的黛博拉·布劳蒂甘发现，有18家不同的中国银行和公司为赞比亚的项目提供信贷。这些银行和公司似乎并没有就他们的贷款进行多少沟通，北京似乎也没有人协调他们的行动。

“公司的激增导致了一场公地悲剧，”布劳蒂甘如此说。“各个公司和银行都在追求利润，资助项目时并没有考虑债务可持续性、其他贷款人的投资组合以及自身的偿还能力”。

赞比亚的案例还说明了借款国政府决策在从中国借款的国家中的重要性。在赞比亚方面，新项目在选举年启动，更多地是为了短期内增加选票，而不是长期的财务回报。

发展中国家政府塑造了哪些项目得以建设：肯尼亚的拉木港和东非的南苏丹-埃塞俄比亚运输走廊是在中国全球倡议启动之前由非洲官员设计的。赞比亚的一项大坝项目在中国介入之前曾考虑由世界银行提供融资。

“东非国家——埃塞俄比亚、坦桑尼亚和肯尼亚——影响并共同决定了中国资助和建设的基础设施，”英国开放大学国际发展讲师Frangton Chiyemura说道，他研究了该地区的中国项目。

赞比亚总统哈凯恩德·希希莱马自从2021年当选以来，明显努力改善与美国的关系。这有助于增加对中国进行重组的压力，Chiyemura说，这在过去曾在坦桑尼亚等国家出现过。

赞比亚总统哈凯恩德·希希莱马在赞比亚南部省考察卡富下峡峡谷发电站后讲话，日期为7月21日。摄影师：新华社/ShutterstockIMF的作用也肯定会受到更多关注。该基金最近异常活跃，宣布向巴基斯坦（35亿美元）、斯里兰卡（29亿美元）和赞比亚（13亿美元）等国提供援助计划，并与埃及和加纳等国就紧急融资进行对话。

在赞比亚的情况下，中国与巴黎俱乐部的协调正式在G20债务重组倡议——共同框架的框架下进行，但该计划与IMF密切相关。

当低收入国家的债务被判定为不可持续时，他们将需要展示重组的努力——而共同框架将是实现这一目标的途径。

其次，IMF进行了债务可持续性分析，政府和私人债权人随后将其用作指导需要提供的救助金额。

新一波IMF计划可能会引起公民和国际民间社会对政府支出削减的强烈抱怨，就像上世纪90年代那样。这已经在赞比亚发生，在那里IMF希望政府在能源价格高涨时削减燃油补贴。“这个计划基于传统的IMF紧缩方案——但是加倍实施，” 根据 慈善组织ActionAid称。

对许多国家来说，存在历史模式重复的风险，塞内加尔发展经济学家、罗莎·卢森堡基金会的Ndongo Samba Sylla表示。债务危机可能导致漫长的“结构性调整”时期，国家经济围绕着为外国债权人提供服务的目标进行重塑，就像上世纪80年代和90年代那样。

他说，这些调整并没有解决债务危机。“部分债务减免和改善贸易条件才是解决办法。”

乔·拜登总统在周四晚间匆忙安排的新闻发布会上强烈地——有时愤怒地——试图反驳有关他智力下降的说法。

但这位81岁的领导人可能让他在竞选年的最大劣势变得更糟。

总统在白宫召集记者，坚称他的记忆“良好”，强调他对前总统唐纳德·特朗普任命的一名前美国检察官在调查他处理机密文件的过程中描绘的“记忆糟糕的老人”形象感到受到侮辱。

尽管总统在新闻发布会上表达了对提及他儿子死亡的愤怒，并对中东冲突进行了全面概述，但另一起涉及外国领导人的重大失言事件削弱了这次发布会的效果。

观看：拜登在一场即兴的白宫新闻发布会上表示他的记忆“良好”。

在讲话结束时，拜登错误地将埃及总统阿卜杜勒-法塔赫·塞西称为墨西哥领导人。这一失误威胁到了他整个努力的成果，并立即被他的政治对手抓住，作为拜登不适合担任职务的进一步证据。

白宫盟友表达了愤怒和沮丧，称对拜登最后的失言的关注仅仅证实了他们的信念，即新闻媒体更注重表面而非实质，并不公平地对待拜登，而特朗普本人也一再搞错名字、日期和事实。

然而，拜登失言的讽刺似乎消除了任何希望扭转随着一周内对他年龄和能力的担忧不断增长，尤其是在竞选活动中反复混淆欧洲领导人的名字，并拒绝在超级碗前接受传统的赛前采访的机会。

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权力平衡：拜登回应特别顾问（播客）

周四下午，一份关于他处理机密材料的司法部严厉报告的发布使人们的警觉达到了新的高度，报告指出总统的“认知能力减弱和记忆错误”，尽管最终认为不需要提起刑事诉讼。

观看完整的拜登新闻发布会，请点击这里。

拜登拒绝了特别顾问罗伯特·赫尔报告中提出的表述。

“我是出于善意的，我是一个年长的人，我知道我在做什么。我曾经是总统，我让这个国家重新站起来了。我不需要他的推荐，”拜登在外交室告诉记者。

总统还对报告中的结论提出了异议，包括他向他的幽灵作家透露机密信息的说法。他表示，他写给巴拉克·奥巴马总统的一份关于阿富汗的备忘录应该被视为“私人”而非机密。拜登还表示，任何声称他故意保留机密材料的说法都是“完全错误的”。

“事实是，他们得出了一个明确的结论：我没有违法。完毕，”拜登说。

早些时候：拜登处理机密文件不当，但不会被起诉

总统表明，他对赫尔声称他记不得儿子博·拜登死于脑癌的日期感到特别受伤，称这对调查没有意义。

“他怎么敢提出这个问题。坦率地说，当我被问到这个问题时，我心里想，这不关他们的事，”拜登说。“我不需要任何人提醒我他去世的日期。”

司法部的报告表示，赫尔工作人员发现拜登在他位于弗吉尼亚和特拉华州的住所中故意存储和透露了机密信息，但没有对他提起任何指控。

报告中最令人震惊的披露是关于总统的描述，称其为“记忆力较差的老人”，有时难以记住基本事实。拜登也被描述为经常忘记副总统任期何时结束以及奥巴马政府关键外交政策辩论的细节。

“我的记忆力很好，”拜登说。“我是这个国家里最合格的人选，可以成为美国总统并完成我开始的工作。”

拜登为自己辩护说，他在应对办公室的要求的同时，已经配合了特别检察官的“详尽调查”。总统表示，他接受了与赫尔进行的为期五小时的采访，这次采访是在10月7日哈马斯袭击以色列的第二天进行的。

阅读更多：早些时候：拜登年龄问题随着司法部报告援引“记忆力较差”而加剧

选民表示，拜登的年龄是他将在11月与特朗普可能再次对决时最担忧的问题之一。

共和党领先者特朗普正面临四起犯罪指控，其中一起指控他隐瞒了他在白宫时期的机密材料，然后试图阻止联邦政府收回这些材料。拜登对他与调查人员的合作与特朗普的行为进行了区分。

“这不像在马阿拉戈那样，在一个公共场所，”拜登说，指的是特朗普在佛罗里达的庄园发现文件的地方。

特朗普的竞选团队周四利用了特别检察官的报告。

“如果你太老而无法接受审判，那么你就太老而无法担任总统，”特朗普政治行动委员会的传媒总监亚历克斯·菲弗在一份声明中说道。