对于超过20个保证收入项目，数据已经出炉 - 彭博社

伯明翰，阿拉巴马州，是近年来许多城市中推出基本收入试点项目的其中之一。

摄影师：Andi Rice/Bloomberg

在美国20多个城市中推出了基本收入计划的人中，平均每月获得支持的人是一名女性，收入刚好超过联邦贫困线。大多数受益者是单身，大多数有孩子，大多数是有色人种。他们每月最多可以获得1000美元的支持，通常为期约一年，整体上在超市和小型零售商店花费了最大比例的资金。在各个项目中，四分之一的资金用于食品，不到6%用于旅行和休闲。

今天公开发布的这些数据提供了一个早期的视角，展示了旨在测试无条件现金力量的城市试点项目的影响和覆盖范围。最终，30多个城市将在此仪表板上分享他们的数据，作为由斯坦福基本收入实验室、保障收入研究中心和保障收入市长联盟共同进行的项目的一部分，该联盟成立于2020年，现在包括100位市长领袖。

“总的想法一直是要说明我们在斯托克顿找到的并不是偶然事件，”曾是加利福尼亚州斯托克顿市市长、现为“保障收入市长联盟”创始人的迈克尔·塔布斯说。2019年，斯托克顿市启动了美国最早的一项保障收入实验。这项为期两年的斯托克顿项目的第一年数据显示，受赠者主要将资金用于食品和必需品，并且他们以比对照组更高的比率获得了全职工作。“工作的人们知道如何用钱来为自己和家人提供，”他说。

这份最新的全国数据，包括了关于7300名参与者的信息，也说明了保障收入运动已经超越了常被提及的表兄弟——全面基本收入（UBI）。这些在疫情期间兴起的项目远非普遍，而是将援助直接送达给具有独特困境的特定群体：阿拉巴马州伯明翰的新母亲；佛罗里达州盖恩斯维尔的前科犯；明尼苏达州圣保罗的艺术家；南卡罗来纳州哥伦比亚的父亲。部分原因是因为这些项目的设计，部分原因是因为结构性不平等意味着有色人种的收入普遍较低，超过40%的受赠者是非裔美国人，33%是混血种族，25%是拉丁裔。大约六分之一的人自认为是白人。

总的来说，受益最多的是有色低收入家庭。

“有趣的是，就在一代人之前，这些群体曾被妖魔化，被称为‘福利女王’的陈词滥调，” Tubbs说道。“所以我认为人们现在认为‘哦，这是我们能做的最好的投资。让我们投资于我们的未来。’通过这样做，你必须投资于我们未来的照顾者。”

研究显示，现金援助可以提高婴儿的大脑功能，帮助父母花更多时间在早期学习活动上与他们的孩子。它可以支付儿童看护费、生日礼物和意外休假。

对于25岁的Miyah Ford来说，自3月以来从伯明翰的拥抱母亲项目中获得的每月375美元目前是她支持自己的婴儿和四岁孩子的唯一收入。之前是一家医院的接待员，她在那里推着大车推着托盘，Ford说她在怀孕期间医生告诉她不要举重或推动任何重物后失去了工作。这种援助“绝对有助于减轻我和其他人在独自面对时或面临财务困难时的很多压力，”她说。

许多试点项目都设计为随机对照试验，并正在由宾夕法尼亚大学的研究人员进行评估。希望是打破关于福利的污名，消除误解，最终产生数据，促使国家政策变革，Tubbs说。

倡导者们一致认为，这些计划的长期可持续性取决于通过国家立法。但最近的历史表明，这可能是多么具有挑战性。以扩大的儿童税收抵免为例，倡导者称其最接近保障收入的理想，并在疫情期间暂时将儿童贫困率降低了30%。尽管在全国民主党人中得到支持，但更慷慨的支付已经到期，使其永久化的努力也未能成功。

然而，在地方层面上，对保障收入计划的支持自疫情期间极端经济不确定性和2020年乔治·弗洛伊德被警察谋杀引发的种族清算以来一直在增长。根据倡导全国保障收入的经济安全项目的说法，截至目前，美国已经启动了一百个项目。其中近50个由“保障收入市长”发起。尽管早期项目如斯托克顿的完全由慈善资助，但大多数市长主导的项目已获得政府资金支持，包括联邦的美国复苏计划资金。

“我认为没有两个试点是相同的。我们正在尝试不同的方法，看看哪种方法有效，” 华盛顿州塔科马市市长维多利亚·伍达兹说。去年12月，塔科马启动了其试点项目“塔科马增强韧性”（GRIT）。塔科马针对的是收入在联邦贫困线100%至200%之间的110名工作人员，简称为ALICE（资产有限、收入受限、就业）。

这是一个传统安全网无法覆盖的群体，Woodards说。拿39岁的单亲父亲Geno Rosario来说，他是一名科技顾问，每小时赚26美元。虽然他在技术上赚的钱超过了联邦援助的资格，但他每个月超过一半的收入用于支付房租，当他申请GRIT时，他“几乎勉强维持生计”。

“这是一个非常、非常谨慎的平衡行为，”他说。“因为如果有一件事出了问题，可能会让我落后几个月。”

今年开始每月收到的500美元帮助了Rosario减轻了恐慌，他担心他的儿子用来管理I型糖尿病的胰岛素瓶会掉落或丢失，因为保险只覆盖30天的供应。这也让他能够为刚刚大学毕业的大儿子买书，为在网课上遇到困难、在疫情期间落后于课程的小儿子请家教。

“这改变了我们家的运作方式，”他说。

Rosario的支付将在今年年底停止。这对许多受益者来说是真实的：Tubbs说，大多数美国试点项目将在2023年结束，尽管一些人正在为新一批受益者做准备，但其他项目将在没有任何可替代的情况下结束。

Rosario有一个计划。家教费用正在逐渐减少，他将在明年一月获得加薪。“我知道这不会是永远的，所以我尽力利用我能够的时间让每个人重新站稳脚跟，”他说。

Tubbs说，部分通过收集这些故事和数据，基本收入倡导者也一直在为这个转折点做准备。“希望到2023年，我们至少能就儿童税收抵免展开辩论，”他说。“我们有100位市长；我们有成千上万的受益者准备作证，告诉国会这才是正确的方向。”