芝加哥寻求增加释放监狱人员的就业机会 - 彭博社

Juan Rivera，芝加哥罗杰斯公园社区Legacy理发学院的所有者，正在帮助其他从监狱释放的人找到职业。

摄影师：Amy Yee/Bloomberg在芝加哥的Juan Rivera Legacy理发学院，学生们给顾客修剪时，理发器嗡嗡作响。在装饰有解剖海报的相邻教室里，其他学员聚集在摆满模特头和行业工具的桌子旁。一名名叫Anthony的男子在给一位女顾客修剪后，扫地清理地板上的头发。

Juan，老师，和Anthony，学生，不仅因为罗杰斯公园社区店铺的喧嚣而团结在一起。不久前，他们曾在监狱里一起打篮球、举重。44岁的Anthony在度过27年牢狱之后于五月获释。

他们现在再次相遇，作为自由人，部分原因是伊利诺伊州的经济力量在全国范围内得到了回应：企业需要受过培训的人来填补职位，而曾经被监禁的人需要工作。

在美国，大约有500万曾在州立或联邦监狱服刑的人，2018年，曾被监禁的人中失业率达27%，几乎是整体国家失业率的五倍，根据监狱政策倡议。有更大规模的潜在劳动力——大约7000万至1亿人，或者三分之一的人口——有某种形式的犯罪记录，就业已被证明可以减少累犯率。

该州的立法者正在追求至少两种创新方式来帮助企业找到更多的工人 — 包括一些可能曾经入狱的人。

Rivera于2016年开设了Legacy，仅仅是为了帮助人们成为理发师，指导学生完成该州规定的1,500小时培训。随着时间的推移，主要通过口碑传播，这所学校成为了其学生中40%具有犯罪记录的重要跳板。今年，Rivera的使命再次扩大，他和其他小企业主在州立法者面前作证，呼吁减少对理发、美容和卡车驾驶等职业许可的要求。

Juan Rivera在他在芝加哥的理发学院，大约40%的学生有犯罪记录。摄影师：Amy Yee/Bloomberg消除诸如要求高中文凭或GED之类的障碍将使“试图过上更好生活的人”“更容易一些”，Rivera在一次采访中说道。否则，对许多人来说，这些标准“完全关闭了大门”。

对于已经出狱的人来说，障碍甚至更高，他们通常缺乏资源和培训。在Legacy，安东尼正在进行一项300小时的复习课程，以补充他在监狱里进行的1,200小时理发培训。Rivera的学校是伊利诺伊州唯一接受来自监狱的转学分的理发学校之一。否则，安东尼将不得不从头开始。（他只使用自己的名字，因为他的记录可能会影响未来的就业前景。）

“安东尼是一个永不放弃的典范，”现年49岁的里维拉说，他曾在监狱服刑20年，2011年因错误定罪而获释。当他们在监禁期间重叠时，“我们一起学习，一起祈祷。”

两项倡议

里维拉和其他企业主关于许可负担的证词是由芝加哥的小型企业倡导委员会和非营利组织创业正义诊所领导的努力的一部分。随后，伊利诺伊州今年夏天签署了一项法案，旨在研究 — 并可能减少 — 职业许可的繁琐标准。

此外，该州的立法者还在考虑另一项法案，该法案将为培训曾被监禁的人并雇佣他们至少60天的小企业主提供2500美元的补助金 — 和可能的工资补贴。

所有的努力都是在美国面临严重劳动力短缺的情况下进行的，这特别伤害到小企业主。五月份来自全国独立企业联合会的一份报告发现，在全国范围内，51%的小企业主无法填补职位空缺 — 达到48年来的最高水平。“招聘从未如此困难，”该联合会的首席经济学家比尔·邓克尔伯格说。

艾略特·理查森，小企业倡导委员会主席指出，如今，小企业普遍缩短营业时间，因为他们没有足够的员工，这伤害了当地社区。为那些因犯罪被定罪的人找到有意义的工作也可以帮助解决“公共安全严重问题 — 这真的影响了芝加哥，”理查森说。

考虑提供2500美元雇主补助金可能会帮助大约2万名曾经被监禁的人，这是议案的共同发起人、伊利诺伊州代表卡罗尔·阿蒙斯说的，该议案由SBAC和芝加哥非营利组织种族正义工作者中心协助起草。讨论可能会在伊利诺伊州立法机构秋季重新开会时继续进行。“超过一半从监禁中返回的求职者无法获得稳定的就业，而那些找到工作的人的工资明显较低，”阿蒙斯说。

提议的资助可以帮助改变一些企业主对雇佣曾经服刑人员的想法，芝加哥绿色隔热材料公司老板汤姆·德克（Tom Decker）说，该公司位于芝加哥北部郊区海兰公园（Highland Park）。“对于那些可能无法承担这种风险的人来说，这是相当重要的，” 德克说。自2002年以来，他已经为自己的企业雇佣了100多名有犯罪记录的人。“他们的问题和我雇佣的其他任何人都没有什么不同，”他说。

尽管如此，他强调培训计划的重要性，以便那些刚刚出狱的人能够做好准备工作；小型企业通常没有时间和资源来做这件事。

吉米·巴雷特（Jimmy Barrett）正在学习成为一名教练，在芝加哥的传承理发学院展示他的理发师纹身。摄影师：艾米·叶/Bloomberg胡安·里韦拉（Juan Rivera）的学校提供支持和指导，这对一些人来说可能是“改变生活的，不仅仅是理发，”40岁的吉米·巴雷特说，他是一名实践理发师，现在正在参加传承课程成为理发教师。培训年轻人可以帮助他们“放下枪支，拿起理发剪刀，”他说。

培训计划

传承只是芝加哥地区众多提供工作培训的组织之一，还包括霍华德社区中心、方阵家庭服务和华盛顿高地劳动力中心。辛迪·斯图尔特（Cyndi Stewart）于2015年创立了可持续城市生活选择（SOUL），培训年龄从18岁到60多岁的人 — 大多来自芝加哥南区 — 学习太阳能、电气、木工、建筑和其他现代工作场所所需的技能。

“现在你正在教别人如何挥舞锤子，但你也必须谈论3D打印，”斯图尔特说。她建议将拟议的2500美元招聘激励措施扩大到包括建筑等行业的合同工人，而不仅仅是正式的工资员工。

斯图尔特表示，人们需要更多支持才能重新站起来，因为他们在释放时通常没有身份证、钱和稳定的住房。如果他们找不到工作，过一段时间后就会放弃努力，很容易回到旧的生活方式。“对他们来说可能是令人生畏的，”斯图尔特说。“这就是为什么累犯率如此之高的原因。”

事实证明了她的观点。根据司法统计局的估计，在美国，68%的释放囚犯在三年内再次被捕。但从监狱释放后两个月内找到工作意味着更有可能避免昂贵的累犯率，城市研究所的一项研究发现。在伊利诺伊州，重新监禁将在五年内花费超过130亿美元，这是2018年的估计。

来自求职网站Indeed的新调查表明，大多数雇员并不介意与有犯罪记录的人一起工作：调查显示，92%的受访者表示他们愿意与有单一非暴力犯罪记录的人一起工作；对于有一次暴力犯罪记录的人，这一比例降至66%。调查还显示，对“公平机会”招聘实践有强烈支持：73%的受访者表示，他们的公司应该在就业申请表中删除有关犯罪记录的问题。

监狱到企业家

一些企业主亲身体会到在曾经入狱后找工作有多么困难 — 这就是为什么他们开始创办自己的公司。44岁的詹姆斯·韦伯（James Webb）是芝加哥Nation Builders Construction Group的老板，在20多岁出狱后获得了金融学学士学位。即使有了学位，雇主们在得知他的犯罪记录后还是把他赶出了工地。在选择有限的情况下，韦伯搬到弗吉尼亚州去朋友的建筑公司工作。他于2009年回到芝加哥并创办了Nation Builders。

韦伯估计这些年来他雇佣了多达80名有犯罪记录的人，他还帮助许多人建立了自己的企业。“我记得当时没有收入，四处流浪是什么感觉，”他回忆道。

新晋理发师安东尼说他很感激在出狱后很快得到支持。几周内，他就获得了Rivera理发学院的奖学金，由罗杰斯公园社区中心提供，可以支付他7300美元的学费 — 这远低于许多学校收取的近20000美元。

“Legacy以一种其他人不会的方式帮助了我，”安东尼说。“这是一个真正的祝福。”