墨西哥众议院通过法案，将国家警卫队军事化 - 彭博社

墨西哥国家警卫队成员在墨西哥蒂华纳的圣伊西德罗口岸边境过境桥上巡逻。

摄影师：Cesar Rodriguez/Bloomberg乌克兰第110机械化旅的士兵。来源：乌克兰国防部墨西哥众议院通过了一项法案，于周五晚将国家警卫队纳入国防部的控制之下，这一举措很可能会在法庭上受到挑战。

该法案现在将提交参议院审议，这是墨西哥总统安德烈斯·曼努埃尔·洛佩斯·奥夫拉多尔加强国家军事化的又一步，反对派对该提议投了反对票。

据熟悉此事的人士透露，唐纳德·特朗普正在考虑在明年重返权力时对一些北约成员国减少承诺，并推动乌克兰与俄罗斯结束战争进行谈判。

据这些人透露，在第二个任期中，特朗普的盟友们已经讨论了基本上是一个两层次的北约联盟，其中第5条款——要求对任何遭受攻击的成员国进行共同防御——仅适用于达到国防支出目标的国家，这些人士要求不透露身份，并警告尚未最终确定任何政策决定。他们表示，其他人正在主张对落后国家征收新的关税。

特朗普的顾问们还讨论了在潜在的第二个任期早期让乌克兰总统沃洛迪米尔·泽连斯基和俄罗斯总统弗拉基米尔·普京围坐在谈判桌旁，据知情人士称。

如果实施，这些举措将颠覆几十年来的美国政策，破坏自冷战以来塑造欧洲安全的防御联盟，并让亚洲的盟友担心华盛顿对抗衡中国的承诺。

特朗普的一位顾问表示，切断美国军事援助的承诺可能有助于让乌克兰走到谈判桌前，而增加美国援助的威胁可能会促使俄罗斯。包括拉里·库德洛和罗伯特·奥布莱恩在内的顾问们还公开呼吁对俄罗斯的中央银行实施更严厉的制裁，以影响普京。

知情人士补充说，目前该竞选活动并未与俄罗斯或乌克兰的中间人进行谈判，部分原因是这可能违反《洛根法案》，这是一项禁止私人实体代表政府进行谈判的美国法律。

特朗普作为总统与北约的紧张关系本周再次出现，当他回忆起告诉北约一个成员国，如果它没有达到防务支出目标，他将让俄罗斯“为所欲为”的时候。

乔·拜登总统和欧洲盟友谴责了这一警告，据知情人士称，这是对与德国前领导人安格拉·默克尔的对话的引用。在他的任期内，特朗普敦促北约国家达到其国内生产总值至少为2%的防务支出目标，预计今年有31个成员国中的18个将达到这一水平。

梅克尔和特朗普在2018年布鲁塞尔北约峰会上摄影师：BRENDAN SMIALOWSKI/AFP“特朗普总统通过要求盟国增加北约支出来让他们付款，但乔·拜登又让他们继续占美国纳税人的便宜，”特朗普的高级顾问杰森·米勒在回答问题时说道，他补充说前总统在任期间从未真正解散过这个联盟。

在中东和欧洲的战争以及与北京在台湾问题上的不可调和的紧张局势中，特朗普正准备以前所未见的方式在现代总统政治中影响美国的外交政策。

这让美国的盟友们担心他可能回归，而国会中的支持者们则试图避开他的愤怒。随着乌克兰战争接近两周年，特朗普已经击沉了本周美国援助法案通过国会的机会，尽管有足够的两党议员投票支持，众议院的共和党领袖们听从了他的呼吁拒绝通过。

“他并没有与其他国家进行谈判或制定外交政策，”斯蒂姆森中心的高级研究员艾玛·阿什福德说。“但他们正在对他可能在当选后做出改变的潜力做出反应。”

大多数北约成员国去年未达到支出目标

2023年北约支出占GDP比例的估计

来源：北大西洋公约组织

注意：美国（3.49%）和加拿大（1.38%）不在地图上

尽管特朗普再次出现最直接的影响将在欧洲感受到，但华盛顿在乌克兰立场上的转变可能会被视为向北京发出的信号，台湾是美国视为受到更大邻国威胁的另一个战略伙伴。

北京最近暗示特朗普可能会放弃台湾如果他再次上台。“美国将始终追求美国优先，台湾随时可以从一个棋子变成一个被抛弃的棋子，”北京负责处理台湾事务的办公室发言人陈彬华1月31日表示。他是在回应7月特朗普的评论，特朗普在评论中避免回答是否会在中国发动攻击时保卫台湾，并抱怨该岛屿夺走了美国的半导体业务。

北约驻北约大使朱利安·史密斯直接将乌克兰行动与中国联系起来。普京必须明白“西方支持并未减弱，他不能无端袭击另一个国家并侵犯其主权，”她在彭博电视采访中说。“这是我们需要向普京发送的信息，也包括中国在内的世界其他国家。”

北约驻北约大使朱利安·史密斯在布鲁塞尔接受彭博的安玛丽·霍登采访。

梅克尔在德国的继任者、总理奥拉夫·肖尔茨本周表示，德国将在今年达到联盟的支出目标，这是俄罗斯入侵乌克兰后他的国家设定的目标。在战争的冲击之前，梅克尔很难向特朗普解释，那个水平的军事支出在政治上是不可行的。

在他的总统任期内，特朗普在多次对话中责骂了前德国总理，据熟悉这些互动的人士透露。在这些谈话过程中，前总统向默克尔暗示，如果德国未能支付，他将不对发生的事情负责，其中一人说。他在另一次通话中挂断了电话。

“德国有预算盈余，却拒绝支付他们的2%北约义务，”特朗普驻德国大使理查德·格雷内尔在一次采访中回忆起那段时期说。“当你不支付时，你就是在破坏北约的国家。”