新的“稳定性”住房券面向无家可归、处于风险中的家庭 - 彭博社

2022年2月24日，在洛杉矶伊丽西安公园附近经历无家可归的人。

摄影师：David Swanson/Bloomberg随着全国范围内租金和驱逐行为的上升，无家可归的阴影笼罩着越来越多的美国家庭。

一个新的联邦基金旨在支持最脆弱的人群，同时促使地方政府相互交流。2022年8月24日，美国住房和城市发展部详细介绍了一类新的住房券，面向户外或在车内睡觉，或面临严重无家可归风险的人群。这些“稳定”券将为无庇护家庭提供永久支持性住房。

首批获得4300万美元稳定券基金的社区是那些能够证明他们的公共住房机构和无家可归机构正在共同协调救援的社区。

“我们正在了解券计划中所需的灵活性，特别是对于那些无家可归或逃离家庭暴力、性侵犯和人口贩运的人群，”美国住房和城市发展部住房和服务高级顾问Richard Cho说。

西海岸的社区面临着严重危机，但疫情导致无家可归者营地遍布全国。面对清理这些帐篷城市的压力，许多地方领导人做出了昂贵且适得其反的清理行动。

在2022年7月21日的午后炎热中，俯瞰亚利桑那州凤凰城的一个无家可归者营地。摄影师：Mario Tama/Getty Images这些新的券是继HUD在6月宣布向协调无家可归者服务的当地或区域规划机构提供了大约3.22亿美元的拨款之后推出的。该资助机会通知 — 在联邦术语中称为NOFO — 要求这些CoC展示他们如何减少无住所或农村无家可归者，而不采取惩罚性策略。HUD列出了申请人需要考虑的一些因素，其中包括与公共住房机构（PHA）的合作，这些机构管理券和其他住房援助。

在联邦的字母汤中很容易迷失方向（HUD的NOFO要求CoC展示他们与PHA合作的工作）。尽管如此，将拨款在一定程度上与合作联系起来，旨在解决社会安全网中的一个重大漏洞，这是疫情一次又一次地凸显出来的。负责美国社会关怀的机构并不总是能够很好地协同工作，或者根本不协同工作。在6月的拨款公告中，HUD鼓励CoC寻求他们当地PHA的帮助。那些响应号召的PHA将首先获得新的稳定券。

联邦住房官员还寻求并获得了国会在如何管理新券方面的灵活性，特别是豁免资格筛选和适用于普通住房券的支付限制。

“稳定券将使社区能够与卫生和住房机构合作，协调努力减少无家可归问题，帮助数千人摆脱街头生活，搬进永久性住房，” 住房部长马西娅·富奇在一份声明中说道。“这些券还为住房机构提供更大的灵活性，以最大程度地增加家庭找到自己选择的住房的能力。”

4300万美元的稳定券基金足以为4000个家庭提供永久性住房。考虑到需求，这并不是一个非常显著的数字。与其将这些券零零散散地分布到全国各地，让大多数住房机构只收到少量，HUD决定将这些券战略性地与更大规模的无住所或农村无家可归补助基金联系起来。这样，协调机构将更有动力与当地的PHA建立联系，反之亦然。

另一种选择往往是各种机构和当局采取不同的行动来解决同样的问题，但效果不如他们共同合作，甚至更糟。协调机构和PHA可能有着重叠的使命，但却没有相同的利益相关者或使用相同的数据。HUD正在提供激励措施，以使提供者、机构和当局达成一致。

“这种资源和活动的协调对于解决无家可归问题和更大规模的经济适用房危机至关重要，”HUD高级顾问Cho说。