旧金山半空闲市中心的救援计划 - 彭博社

通过激活街道并限制车辆通行，旧金山市中心合作伙伴希望吸引更多人回到市中心。

图片来源：SITELAB城市工作室

繁忙的交通长期以来一直是都柏林市中心的一大特色。

图片来源：Artur Widak/NurPhoto，通过盖蒂图片社

对于以绿地闻名的城市来说，旧金山市中心大部分是灰色的。在通常被认为是核心商业区的43个街区中，超过三分之一的空间被车辆充斥的街道占据，没有任何公园或仅供行人通行的道路。四分之三的建筑面积是办公室。但在这个范围内还有34个私人拥有的开放公共空间 — 简称POPOs —，以及许多历史建筑的例子，15条小巷，约300个住房单位，据规划者称，还有很大的潜力。

释放这种潜力是 旧金山公共领域行动计划 的目标，这是由旧金山市中心合作伙伴委托的一份新的143页报告，该合作伙伴是一个社区福利区，对金融区、杰克逊广场和一部分SoMa（南市场）社区的地区具有管辖权。

旧金山市中心合作伙伴关系覆盖了该市市中心的43个街区。来源：旧金山市中心合作伙伴关系该计划由SITELAB城市设计工作室与城市设计顾问Fehr + Peers和John Bela共同制定，详细说明了旧金山如何利用公共和私人空间改变市中心的外观和氛围，并恢复疫情期间该社区失去的部分人流量。根据城市规划公司Replica在报告中引用的数据，该地区在典型工作日的出行量已经从2020年初的约240,000人下降到了2022年6月的约150,000人。办公室出勤情况更加严峻：截至2022年5月，不到三分之一的市中心办公室员工已经回到他们的办公桌前。

“很明显，旧金山市中心不能继续‘照常营业’，”计划中写道。“为人们提供回到旧金山市中心的邀请对其复苏至关重要。”

该计划默示着曾经定义这类商业区的周一至周五办公文化可能永远不会恢复到疫情前的主导地位，城市如旧金山将不得不相应地进行改变。尽管科技中心的员工比其他一些地方更长时间地坚持远程办公，旅游业的复苏也较慢，但这种转变正在许多美国主要城市中产生影响：纽约市市长埃里克·亚当斯最近承认曼哈顿“可能不再有中央商务区”，因为那里的办公室入住率仅约为40%。

“现在我们在工作地点之间有一场竞争，”SITELAB的联合创始人兼负责人Laura Crescimano说。

这场竞争在一定程度上是办公室和工人的客厅之间的竞争。但也是在衰败和充满活力的社区之间的竞争。

中心商务区也需要适应。“为了发展和生存，【中心商务区】的服务将不得不变得更加本地化、真实和积极策划，”城市理论家理查德·弗洛里达（Richard Florida）去年在CityLab中写道。“在办公室的一天将不再只是呆在一个建筑物里，而会更像是一次本地化的商务旅行，也许会有现场会议，在户外工作区域查看一些电子邮件，与同事一起进行团体健身活动，并在午餐或咖啡时间进行一些外出会议。”

一个比今天更有活力的旧金山市中心角落的效果图。图片来源：SITELAB城市工作室目标是通过工作日带回那种活力，但也要“在晚上和夜晚”，旧金山市中心社区福利区的执行董事Robbie Silver说，该区被称为旧金山市中心合作伙伴关系。其中一种方法是举办更多的公共活动：他说，他的组织去年12月在市中心举办的灯光秀为周围企业和餐厅带来了约220万美元的收入。

“这对我们来说是一个重要的试验案例，人们想要来市中心，他们会来市中心，即使在晚上，只要我们给他们一个充分的理由，”Silver说，他计划今年再次举办这个活动。

但SITELAB计划还建议进行更为永久的改变。通过在线调查、采访和人类学观察，设计工作室确定了六个“行动领域”，在这些领域中，行人改进、艺术家临时店铺、绿色装置和街道活动可能最为有效。许多这些改进都集中在限制车辆交通、增设受保护的自行车道，以及总体上使该地区更具吸引力，以吸引不开车的人。

该计划建议将Leidesdorff街的一部分改为步行街，例如，在那里，SITELAB的Crescimano设想在新的公共座位上聚集午餐时间的用餐者，当地艺术家的投影覆盖两面现在空白的墙壁。另一个地点位于One Bush Plaza，临时关闭街道并增设座位可能会吸引购物者和散步者来到一个常常被忽视的日光广场，该广场位于一座国际风格摩天大楼前。

Leidesdorff小巷，改进前后对比。图片来源：SITELAB城市工作室在某种程度上，旧金山市中心陷入了恶性循环：随着越来越少的人在该地区工作或访问，空旷感使其变得不那么吸引人。尽管居民对该地区的规模、交通便利和历史遗产表示赞赏，但调查显示，他们也希望该地区更加清洁和安全，更适合骑车和步行。

旧金山市中心合作伙伴会将其大部分预算用于定期清洁该地区。但根据报告，由于办公楼空置率超过20%，空置的高楼和未使用的底层空间加剧了荒凉感。引入更多临时店铺或食品摊位，并加大对现有小企业的广告宣传，即使更广泛的努力未能让员工回到办公室，也可以帮助街道带来更多生机。

行动计划没有明确提倡的一件事是将一些混合用途建筑改造为住宅物业 —— 这种现象在美国的一些城市和其他地方受到了很多关注，因为疫情颠覆了工作和通勤模式。这种办公楼转为住房的转变可以在高峰工作时间之外创造更多的街道生活，增加公寓也有助于缓解旧金山湾区的严重住房短缺问题。

Silver 承认，旧金山疫情后的市中心需要减少办公楼的主导地位，并希望使社区更加生机勃勃和适合步行，从而促进这个全国最昂贵城市之一的区域规划变化和房地产投资。“市中心的住房非常重要，”他说。

在这里注册 CityLab 每日新闻简报。

今年，都柏林将成为最新一座禁止车辆穿行其市中心的欧洲首都。为了清理道路并净化其核心区域的空气，爱尔兰最大的城市正在开始一个过程，重新规划中心街道，以便私家车和商用卡车只有在最终目的地是市中心时才允许进入。