希望与金丝雀码头匹敌的金融中心以清算告终 - 彭博社
Lucca De Paoli
伦敦的皇家阿尔伯特码头开发项目，于2020年。摄影师：Jason Alden/Bloomberg
如果州立法机构的提案通过，华盛顿首都队可能会搬到华盛顿特区外的弗吉尼亚竞技场。
摄影师：Winslow Townson/Getty Images North America
高出的盈余是由于截至6月30日财政年度预计税收增加约9亿美元，支出减少约19亿美元。
摄影师：Ed Jones/AFP/Getty Images一家由中国支持的开发商，负责在伦敦的泰晤士河畔废弃土地上建设一个商业中心，已经破产清算。
位于金丝雀码头东部的皇家阿尔伯特码头多年来一直空置，现在已被贷款人接管。
周四，普华永道的会计师被任命为ABP集团旗下的23家公司的清算人，这个占地35英亩的大型项目的中国开发商。普华永道在一份声明中表示，过去两年有多家债权人未被支付。
普华永道计划研究该地点的财务状况，然后与潜在投资者和开发商合作。
根据公开文件，ABP旗下的几家公司，由中国开发商徐卫平运营，今年早些时候已经进入破产程序。
他建造了它，但没有人来：中国冷冻下一个金丝雀码头
将华盛顿首都队和奇才队搬到弗吉尼亚州郊区的提议将依赖一种超越典型体育场协议的税收融资模式。
这项计划正在弗吉尼亚州议员之间进行辩论，将从企业在竞技场经营时支付的企业税以及那些企业雇员支付的个人所得税中获得资金。
专家表示，这将是美国第一个利用这些税收来源的收入来融资的竞技场。
肯尼索州立大学经济学教授、2022年体育场和竞技场发展文献综述的合著者约翰·查尔斯·布拉德伯里表示：“我不记得有任何体育场融资计划除了财产和销售税收入之外还吸引了其他任何东西。”文献综述。
弗吉尼亚州州长格伦·杨金和球队所有者泰德·利昂西斯于去年12月宣布了竞技场的计划。弗吉尼亚州议员的立法将为一个占地70英亩的体育和娱乐区提供资金，其中包括一个竞技场、训练设施和表演艺术场馆，以及一个广播工作室和利昂西斯公司Monumental Sports and Entertainment的总部，该公司在该地区拥有几支职业运动队。
支持者称，波托马克码头的校园将在未来几十年内创造120亿美元的收入，以及数以万计的工作岗位，比任何可能的替代用途都要多。这些支持者表示，竞技场项目将通过利用项目产生的收入来自负盈亏。
但批评者表示，其中一部分收入将通过转移税收从学校和道路等当地服务中获得。一些经济学家表示，公共补贴的体育馆对纳税人的偿还记录令人沮丧。根据Bradbury的说法，波托马克码头体育馆园区的公共补贴可能是美国历史上最大的。美国历史上最大的，Bradbury说。
纪念碑的发言人拒绝就税收协议发表评论。
弗吉尼亚州官员指出，该法案还将从前往该地区参加比赛和音乐会的高收入运动员和表演者的所得税中获得一部分收入，这对于该州来说是一项新的收入来源。“现在，每位来自外州在凯普特尔一号体育馆比赛的运动员或表演者都要在华盛顿特区交所得税，”该法案的共同作者之一、弗吉尼亚州参议院多数党领袖斯科特·苏罗维尔说道，他指的是目前这些运动队在华盛顿市中心的主场。“所有这些人都将在弗吉尼亚州交税。”
弗吉尼亚州的提议标志着竞标战的升级，这些竞标战让各个城市相互竞争以获得体育设施。几十年来，为了争取新的发展，所有者们一直在威胁要将他们的队伍迁往可以提供更好条件的司法管辖区。在奇才队和国王队的情况下，这些队伍只会移动大约六英里 —— 这一提议引起了人们对维吉尼亚郊区亚历山大市的交通和华盛顿市中心空置的担忧。
“一直以来的担忧是，政府之间被置于竞争的境地，他们会互相让步，”加州大学戴维斯分校法学院教授达里恩·尚克斯说。
建造它，他们就会来吗？
为了建造波托马克码头校园，弗吉尼亚州和亚历山大市提供了几条税收收入流。这个价值22亿美元的娱乐中心的融资部分基于预计的销售和房产税收增长，使用了一种被称为税收增值融资（TIF）的开发工具。
当一个司法管辖区决定用TIF来补贴一个开发项目时，通常会冻结TIF区域内的房产税率。超过这个基准水平的税收增长被用来为开发项目提供融资和偿还债务。
TIF很受欢迎，因为它允许地方或州领导人支付某些费用，而不会明确消耗公共资源。通过未来来自房产、销售或企业所得税收入的补贴来支付开发项目可能看起来是自给自足的。许多州要求TIF通过一个“但若非如此”测试，以证明开发项目如果没有TIF就不会发生。建造它，他们就会来 —— 这是融资背后的逻辑。
这种方法因为几个原因而备受争议。TIF容易受通货膨胀影响，转移本可以用于政府服务的资金，而且往往过多地惠及富裕社区。用于建造竞技场的TIF尤其具有争议性，因为涉及的成本如此之高。
但弗吉尼亚的立法比其他TIFs更进一步。弗吉尼亚的提案将捕捉波托马克码头工人通常应缴纳的州和地方所得税，但与其将这些收入用于学校、警察和其他服务，它们将重新投入到竞技场中。纪念碑和其他在那里运营的公司支付的企业税也将被用来支付开发成本和债务服务。
“如果你公开支持一个竞技场，你可能会想整个财产税增量是否应该用于那个目的，” Shanske说。“但如果你还放弃了销售税、所得税、企业所得税，那么你实际上放弃了所有这些项目可能回馈给某个现有社区的其他方式。”
将更多的税收流向用于竞技场校园的融资意味着这些收入将无法用于其他目的，包括由开发项目本身产生的警察、交通和其他外部性。“他们将被困在牺牲大量收入一段相当长的时间内，”哥伦比亚法学院教授、《芝加哥法律评论》一篇关于TIFs的作者Richard Briffault说。
一些州限制了TIFs的使用方式。许多州将其限制在专门用于经济发展项目的贫困或“荒废”地区，例如，以阻止地方从事投机性投资。加利福尼亚州，第一个开发税收增量融资的州，现在已经完全禁止了它。
历史上，弗吉尼亚州并没有为经济发展提供太多大型税收激励计划，据政府问责监督组织Good Jobs First的执行董事格雷格·勒罗伊（Greg LeRoy）表示。勒罗伊说，最近几年情况有所改变，他将弗吉尼亚州波托马克码头的提案描述为一项“可憎的提案”和“腐臭的公共政策”，并将预扣税加入其中。
高密度发展 — 快速
如今，波托马克码头地块是一片空置的前铁路场地。随着该地点新地铁站的开放，即使没有TIF，也必然会有一定程度的发展。但这可能需要数年甚至数十年的时间，波托马克码头可能永远无法达到官员们认为可以通过竞技场快速推进的密度水平。参与该交易的官员估计，到2036年，竞技场将在亚历山德里亚催生940万平方英尺的办公、住宅和零售空间，而没有竞技场的基准估计为130万平方英尺。
波托马克码头项目的一部分将通过竞技场活动的新门票税来建设。通过向高收入的艺术家和运动员征收所得税的一部分，这些艺术家和运动员在任何表演地点都会当地缴纳所得税，波托马克码头的支持者相信，表演者们本身将为设施买单，同时加速未来阶段的住宅和办公楼开发。
“如果那里没有竞技场，TIF所捕获的所有活动就不会发生，”州参议员苏罗维尔（Surovell）说。“如果你建造一个竞技场，它将使整个校园和周边地块转变为一个比原本快20或40年的更高密度发展。”
好工作第一次 描述 政府努力通过使用州和地方个人所得税来补贴公司，作为一种“向老板交税”的形式。2012年的一份报告发现，16个州的补贴计划转移了超过7亿美元的州所得税给超过2700家公司，其中包括高盛和通用电气。
专家表示，尽管没有使用所得税建造竞技场，但在弗吉尼亚州并非没有尝试。根据Surovell的说法，这个联邦州至少两次提出了这个想法：在上世纪90年代，为了说服蒙特利尔博览会棒球队搬到弗吉尼亚州，以及最近为了吸引华盛顿指挥官队从马里兰州兰德福搬迁。
这两次努力都失败了。博览会于2005年以华盛顿国民队的身份搬到了华盛顿特区，而弗吉尼亚州的议会 在2022年放弃了这项立法。
在“格伦圆顶”下
杨金一直是波托马克码头大型项目最积极的倡导者之一。这位州长直接参与了吸引莱昂西斯及其团队来到弗吉尼亚北部的努力。杨金对体育有浓厚兴趣：根据公开文件，他和莱昂西斯都是职业搏击联赛的投资者，这是一个迅速崛起的混合武术联赛。
PFL总部位于弗吉尼亚州麦克林，自称是世界上增长最快的体育联赛。该联赛于2018年推出，仅四年后在一轮融资中估值达到5亿美元。PFL目前是继终极格斗冠军赛之后美国第二大的综合格斗联赛。去年，PFL以未公开的金额收购了竞争对手贝拉托综合格斗联赛，而在8月，PFL从沙特阿拉伯的公共投资基金获得了1亿美元，该基金已向美国体育行业注入了数十亿美元。
州长办公室拒绝透露他在PFL中的股份大小，但在2021年，杨金将他在该联赛中的持股列为价值超过25万美元的资产，放入了一份盲目信托中。州长的发言人表示，杨金“没有任何形式的财务持有，可以从这个项目中获益。”
莱昂西斯和杨金的发言人表示，两人之间没有业务关系。尽管一些媒体报道将莱昂西斯和杨金描绘为朋友，但纪念碑的发言人表示，除了这笔交易，两人“很少或几乎没有在一起共度时光。”
哥伦比亚特区在后疫情时代面临着巨大挑战，向莱昂西斯提供5亿美元，以保留球队在该市的位置，这超过了为Capital One Arena升级所需资金的一半。2月9日，哥伦比亚特区市长穆里尔·鲍泽在华盛顿邮报上发表了一篇专栏文章，敦促莱昂西斯改变主意。与此同时，哥伦比亚特区议会发布了自己的经济分析，对弗吉尼亚竞技场交易得出结论，认为这将使弗吉尼亚纳税人损失超过50亿美元。亚历山大经济发展合作伙伴称，他们正在准备发布自己的分析，称哥伦比亚特区的估算是“一个极其误导性的叙述。”
弗吉尼亚州参议院的民主党议员在2月13日的关键程序截止日期前拒绝推进这项法案。弗吉尼亚州参议院财政委员会主席路易斯·卢卡斯（Louise Lucas）本周拒绝登记这项参议院法案，并在X（前称Twitter）上的一篇帖子中将这个竞技场称为“格伦圆顶”。
支持者表示，尽管华盛顿特区大都会地区出现了政治分歧，但该计划仍然可行。对于杨金来说，这个具有历史意义的项目甚至可能在今年继续进行：众议院通过了自己的法案授权该竞技场，尽管有一些关键变化。这项立法绝不是死的。
“决策者们对这个项目了解得越多，就越意识到其积极影响触及弗吉尼亚州的各个角落，”杨金在一份声明中说。
纽约市本财政年度的预算盈余比市长埃里克·亚当斯的预测高28亿美元，减轻了官员削减服务的压力，该市的预算监督机构表示。
该更高的盈余是由于截至6月30日财政年度预期税收增加约9亿美元，支出减少约19亿美元，根据该市独立预算办公室的数据。支出将低于预期，主要是用于该市的劳动力和收容移民。
根据IBO的数据，纽约市目前的全职雇员人数为285,000人，比2020年的30万人的峰值低5%。
财政监测报告还预测，该市将在2025财政年度（从7月1日开始）拥有33亿美元的盈余，同时预测接下来三年将出现65亿美元、58亿美元和56亿美元的赤字。
“尽管未来几年的预算没有平衡，IBO预测的赤字范围完全在该市过去所弥补的范围内，”IBO在其最新分析中表示。
亚当斯在一份1094亿美元的2025财政年度初步预算中提到，于一月公布，扭转了一些服务削减，包括警察招聘和垃圾收集，称近30亿美元的额外税收和对移民护理成本的降低。然而，他保持了对城市的3K学前计划和城市图书馆周日开放时间等受欢迎服务的削减。
尽管有削减，根据IBO的数据，2024年的总预算比六月份通过的预算增加了7%，达到约1160亿美元。
此外，IBO预计未来预算中住房券、警察和矫正人员、消防员和环卫工人的加班费用，以及之前由联邦新冠疫情救济资金资助的教育项目的成本将会增加。
纽约市议会议长亚德里安·亚当斯的女发言人表示，IBO更乐观的预测凸显了市长办公室在预算编制方面需要更多透明度。市长和市议会必须在6月30日之前就下一财政年度的预算进行谈判。
“这只强调了我们的预算流程需要基于一组准确描绘城市经济和预算前景的共享事实，这些事实在过去的一些财务计划中缺失，”市议会发言人玛拉·戴维斯说。