这里是美国汽车分期付款高于租金的地方 - 彭博社

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如果州立法机构的提案通过，华盛顿首都队可能会搬到华盛顿特区外的弗吉尼亚竞技场。

摄影师：Winslow Townson/Getty Images North America美国汽车市场的价格冲击正在达到新的极端，一些美国人现在面临的每月汽车付款比他们通常支付的房租还要高。

根据Edmunds的六月数据，新车购买者中每月付款超过$1,000的比例创下历史新高。这比Zumper国家租金报告中24个美国大都市区的平均租金还要高。与此同时，根据Cox Automotive的数据，五月份的平均每月汽车付款达到$712。这比堪萨斯州威奇托市和俄亥俄州阿克伦市的一居室公寓的租金还要高。

这些数字凸显了为什么通货膨胀是许多消费者关注的焦点，汽车和房地产市场推动了开支增加。来自蒙茅斯大学的一项新民意调查显示，42%的美国人表示他们在经济上感到困难。与通货膨胀、油价、经济和日常账单有关的问题是近1000名受访成年人中被列为“家庭最大担忧”的前四个问题。

最便宜的租金

美国租金最低的一居室城市

来源：Zumper全国租金报告

随着全球芯片短缺持续肆虐，汽车价格飙升，购买一辆平均新车需要美国人 41.3周的收入，比去年同期增长了19%。美国消费者价格指数，包括二手车在内，5月份上涨了8.6%，是40年来最大的涨幅。二手车和卡车比去年同期上涨了16%。

即使有这些涨幅，看到汽车付款超过租金支出令人惊讶，加州大学欧文分校的经济学教授杰克·利伯索恩说。

“通常房屋是人们难以支付的东西 — 汽车通常是可以延迟的可选支出，所以汽车付款超过租金的现象对我来说令人惊讶，”他说。

宾夕法尼亚大学沃顿商学院的经济学教授肯特·斯梅特斯说，较小城市和交通选择较少的农村地区的居民将受到最严重的打击。他还表示，对于那些租赁的人来说，当租期结束时，购买一辆新车不是一个选择。他说，这就是为什么许多人可能会支付更高的价格。

“他们陷入了翻滚风险，”斯梅特斯说。

将华盛顿首都队和奇才队搬到弗吉尼亚州郊区的提议将依赖一种超越典型体育场协议的税收融资模式。

这项计划正在弗吉尼亚州议员之间进行辩论，将从企业在竞技场经营时支付的企业税以及那些企业雇员缴纳的个人所得税中获得资金。

专家表示，这将是美国第一个利用这些税收来源的体育场。

肯尼索州立大学经济学教授、2022年体育场和竞技场发展文献综述的合著者约翰·查尔斯·布拉德伯里表示：“我不记得有任何体育场资助计划除了房产税和销售税收入之外还吸引了其他任何税收。”文献综述。

弗吉尼亚州州长格伦·杨金和球队所有者泰德·莱昂西斯于去年12月宣布了这个竞技场的计划。弗吉尼亚州议员的立法将为一个占地70英亩的体育和娱乐区提供资金，其中包括一个竞技场、训练设施和表演艺术场馆，以及莱昂西斯公司Monumental Sports and Entertainment的广播工作室和总部，该公司在该地区拥有几支职业运动队。

支持者表示，波托马克码头的校园将在未来几十年内创造120亿美元的收入，以及数万个工作岗位，比任何可能的替代用途都要多。这些支持者表示，竞技场项目将通过利用项目产生的收入来支付自己的费用。

但批评者表示，其中一些收入将通过转移税收从本地服务（如学校和道路）中获得。据一些经济学家称，公共补贴的体育场馆偿还纳税人的记录令人沮丧。布拉德伯里表示，波托马克码头体育场园区的公共补贴可能是美国历史上最大的。

纪念碑的发言人拒绝就税收协议发表评论。

弗吉尼亚州官员指出，该法案还将从前往该地区参加比赛和音乐会的高收入运动员和表演者的所得税中获取一部分收入，这对于该州来说是一项新的收入来源。“现在，每位外州运动员或表演者在首都一体化体育场比赛时都要在华盛顿特区交所得税，”该法案的共同作者之一、弗吉尼亚州参议院多数党领袖斯科特·苏罗维尔说道，他指的是目前这些运动队在华盛顿市中心的主场。“所有这些人将在弗吉尼亚州交税。”

弗吉尼亚州的提议标志着投标战的升级，这些投标战看到各队将城市对垒，以争夺一个体育设施。几十年来，为了争取新的发展，所有者们一直在威胁要将他们的队伍迁往能提供更好条件的司法管辖区。在奇才队和国王队的情况下，这些队伍只会搬迁大约六英里 —— 这一提议引起了人们对亚历山大市郊的交通和华盛顿市中心的空置的担忧。

“一直以来的担忧是，政府之间正在进行一场“向底线竞赛”，它们将把一切都让给对方，”加州大学戴维斯分校法学院教授达里恩·尚克斯说。

建设它，他们就会来吗？

为了建设波托马克码头校园，弗吉尼亚州和亚历山大市提供了几条税收收入流。这个价值22亿美元的娱乐中心的融资将部分基于预计的销售和房产税收增长，使用一种被称为税收增值融资（TIF）的开发常用工具。

当一个司法管辖区决定用TIF来补贴一个开发项目时，通常发生的是TIF区域内的房产税被冻结在某些税率上。超过这个基准水平的税收增长被用来为开发项目提供融资和偿还债务。

TIF很受欢迎，因为它们允许地方或州领导人支付某些费用，而不会明确消耗公共资源。通过未来来自房产、销售或企业所得税收入的补贴的开发项目可能看起来是自负盈亏的。许多州要求TIF通过“但若非如此”测试，以证明开发项目如果没有TIF就不会发生。建设它，他们就会来 —— 这是融资背后的逻辑。

这种方法因为几个原因而备受争议。TIF容易受通货膨胀影响，转移本可以用于政府服务的资金，而且往往过多地惠及富裕社区。用于建设竞技场的TIF尤其具有争议性，因为涉及的成本如此之高。

但弗吉尼亚的立法比其他TIFs更进一步。弗吉尼亚的提案将捕捉波托马克码头工人通常应缴纳的州和地方所得税，但与其将这些收入用于学校、警察和其他服务，它们将重新投入到竞技场中。纪念碑和其他在那里经营的公司支付的企业税也将被用来支付发展成本和债务服务。

“如果你公开支持一个竞技场，你可能会想整个财产税增量是否应该用于那个目的，” Shanske说。“但如果你还放弃了销售税、所得税、企业所得税，那么你实际上放弃了这些项目可能以其他方式回馈给某个现有社区的所有这些方式。”

将更多的税收流向用于竞技场校园的融资意味着这些收入将无法用于其他目的，包括由开发项目本身产生的警察、交通和其他外部性。“他们将被困在牺牲大量收入一段相当长的时间，”哥伦比亚法学院教授、《芝加哥法律评论》一篇关于TIFs的作者Richard Briffault说。

许多州限制TIFs的使用方式。例如，许多州将其限制在用于经济发展项目的贫困或“荒废”地区，以阻止地方从事投机投资。加利福尼亚州，第一个开发税收增量融资的州，现在已经完全禁止了它。

历史上，弗吉尼亚州并没有为经济发展提供太多大型税收激励计划，据政府问责组织Good Jobs First的执行董事格雷格·勒罗伊（Greg LeRoy）表示。勒罗伊说，最近几年情况有所改变，他将弗吉尼亚的波托马克码头提议描述为一项“可憎的提议”和“腐臭的公共政策”，并将预扣税加入其中。

高密度开发 — 快速

如今，波托马克码头地块是一片空置的前铁路场地。随着该地点新地铁站的开放，即使没有TIF，也必然会有一定程度的发展。但这可能需要数年甚至数十年的时间，波托马克码头可能永远无法达到官员们认为可以通过竞技场快速推进的密度水平。参与该交易的官员估计，到2036年，竞技场将在亚历山大市催生940万平方英尺的办公、住宅和零售空间，而没有竞技场的基准估计为130万平方英尺。

波托马克码头项目的一部分将通过竞技场活动的新门票税来建设。通过向高收入的艺术家和运动员征收所得税的一部分，这些艺术家和运动员在任何表演地点都会在当地缴纳所得税，波托马克码头的支持者相信，表演者们本身将为设施买单，同时加速未来阶段的住宅和办公楼开发。

“如果那里没有竞技场，TIF所捕获的所有活动就不会发生，”州参议员苏罗维尔（Surovell）说。“如果你建造了一个竞技场，它将使整个校园和周边地块转变为一个比原本快20或40年的更高密度开发。”

好工作第一次 描述 政府通过使用州和地方个人所得税来补贴公司的努力，形式为“向老板交税。” 一份2012年的报告发现，16个州的补贴计划转移了超过7亿美元的州所得税给超过2700家公司，其中包括高盛和通用电气。

专家表示，尽管没有使用所得税建造竞技场，但在弗吉尼亚州并非没有尝试。根据Surovell的说法，这个联邦州至少两次提出了这个想法：在1990年代，为了说服蒙特利尔博览会棒球队搬到弗吉尼亚州，以及最近，为了吸引华盛顿指挥官从马里兰州兰德佛搬迁。

这两次努力都失败了。博览会于2005年以华盛顿国民队的身份搬到了华盛顿特区，而弗吉尼亚州的议会 放弃了这项立法 让这支橄榄球队在2022年。

在“格伦圆顶”下

杨金一直是波托马克码头大型项目最积极的倡导者之一。这位州长直接参与了吸引莱昂西斯及其团队来到弗吉尼亚北部的努力。杨金对体育有浓厚兴趣：根据公开文件，他和莱昂西斯都是职业搏击联赛的投资者，这是一个迅速崛起的混合武术联赛。

PFL总部位于弗吉尼亚州麦克林，自称是世界上增长最快的体育联赛。该联赛于2018年推出，仅四年后在一轮融资中估值达到5亿美元。PFL目前是继终极格斗冠军赛之后美国第二大的综合格斗联赛。去年，PFL以未披露的金额收购了竞争对手贝拉托综合格斗联赛，而在8月，PFL从沙特阿拉伯的公共投资基金获得了1亿美元，该基金已向美国体育行业注入了数十亿美元。

州长办公室拒绝透露他在PFL中的股份大小，但在2021年，杨金将他在该联赛中的持股列为价值超过25万美元的资产，放入了一个盲目信托。州长的发言人表示，杨金“没有任何形式的财务持有，可以从这个项目中获益。”

莱昂西斯和杨金的发言人表示，两人之间没有业务关系。尽管一些媒体报道将莱昂西斯和杨金描绘为朋友，但纪念碑的发言人表示，除了这笔交易，两人“很少或几乎没有在一起共度时光。”

哥伦比亚特区在后疫情时代面临着巨大挑战，向莱昂西斯提供5亿美元，以保留球队在该市的位置，这超过了为Capital One Arena升级所需资金的一半。2月9日，哥伦比亚特区市长穆里尔·鲍泽在《华盛顿邮报》发表了一篇社论，敦促莱昂西斯改变主意。与此同时，哥伦比亚特区议会发布了自己的经济分析，对弗吉尼亚竞技场交易做出结论，认为这将使弗吉尼亚纳税人损失超过50亿美元。亚历山大经济发展合作伙伴称，他们正在准备发布自己的分析，称哥伦比亚特区的估算“是一个极其误导性的叙述。”

弗吉尼亚州参议院的民主党议员在2月13日的关键程序截止日期前拒绝推进这项法案。弗吉尼亚州参议院财政委员会主席路易斯·卢卡斯（Louise Lucas）本周拒绝将参议院法案列入议事日程，在一篇关于“格伦圆顶”的帖子中（之前是Twitter）。

支持者表示，尽管华盛顿特区大都会地区出现了政治分歧，但这项计划仍然可行。对于杨金来说，这个具有历史意义的项目甚至可能在今年继续进行：众议院通过了自己的法案授权该竞技场，尽管有一些关键变化。这项立法绝非已死。

“决策者们对这个项目了解得越多，就越意识到其积极影响触及弗吉尼亚州的各个角落，”杨金在一份声明中说。