孟加拉国洪灾推动气候迁徙至达卡-彭博社
Yazhou Sun
孟加拉国锡尔赫特的被洪水淹没的稻田,拍摄于6月24日。
摄影师:Anik Rahman/BloombergMinus Akther每天在一个100平方英尺的棚屋里与丈夫和两个孩子一起在黎明前醒来。她打开吱吱作响的门,穿过蜿蜒的小巷,等待着一个煤气灶在与其他10个家庭共用的公共空间里。
32岁的Akther是孟加拉国首都达卡科雷尔贫民窟里近20万居民之一。她过去生活在该国南部海岸,家人在半英亩土地上种植稻谷和饲养牲畜,但一场季风将一切都冲走了。家破人亡后,她的家人搬到了达卡。
达卡的科雷尔贫民窟。摄影师:Kazi Salahuddin Razu/NurPhoto/Getty Images气候变化正在引发世界许多地方的大规模移民,但孟加拉国的低海拔、高人口密度和不足的基础设施使其特别脆弱。这在最近几周尤为明显,因为倾盆大雨导致至少60人死亡,村庄被淹没,主要河流被淹。这个国家的面积大约和纽约州相当,人口为1.68亿。它受到超过1000万气候难民的困扰,据市长移民理事会估计,每天有大约2000人搬到达卡,根据市长移民理事会的说法。
自1971年孟加拉国从巴基斯坦获得独立以来,达卡的人口从150万激增至2200万。人口增长如此之快,以至于在2011年,这座城市被分成两个部分,以提供更好的社会服务。政府预测,到2050年,每七个孟加拉国公民中就会有一个因气候变化而被迫搬迁。
“我的城市人口过剩,但我不能拒绝移民”,达卡北部市长穆罕默德·阿提库尔·伊斯兰说,科雷尔贫民窟就位于他的辖区内。
孟加拉国的人口目前以每年约1%的速度增长,但根据政府统计数据,达卡的人口从2021年到2022年跃升了3.39%。而移民们不断涌入。
居民们在6月25日在锡尔赫特等待在洪水中领取救援物资。摄影师:Anik Rahman/Bloomberg### ‘一个棘手的问题’
阿克泰尔怀念她在家乡的生活——她的孩子经常因为流经橡胶管的污染水而患腹泻,她不得不支付房租和食物费用,而在家乡,或者曾经的家乡,农场生活是自给自足的。她在城市里当女佣,每月大约赚取6000孟加拉塔卡(约合70美元)。当新冠疫情爆发时,她失去了工作。但她必须继续支付房租。
“我不知道还能去哪里,”阿克泰尔说。
寻求在达卡找工作机会的气候移民不得不忍受像科雷尔这样的非法定居点肮脏的条件。那里没有淡水,排水沟经常因污水而堵塞。非法煤气管线纵横交错穿过小巷,燃烧器和短路引起的火灾经常发生。但更加存在威胁的是贫民窟建立在的基础。贫民窟最初建立在上世纪80年代末的空地上,逐渐扩展到更加危险的靠近水边的低洼地区。
贫民窟扩张因人口增长
来源:通过Google Earth的卫星图像
阿克泰尔的困境代表了达卡更广泛的困境——这座城市的基础设施已经被推到了边缘,而在不久的将来,上升的海平面将吞没科雷尔。
“达卡是一个棘手的问题,”孟加拉国国际气候变化与发展中心主任萨利穆尔·胡克说。
胡克说,移民涌向达卡寻找工作机会,而减轻达卡过度拥挤的唯一解决方案是激励移民去其他地方。他的组织已经确定了全国两打二线城镇,人口约为50万,可能吸纳另外50万难民。
胡克说,建设对移民友好的城镇的关键有两个方面:首先,每个城镇都应该有适应气候的基础设施。孟加拉国第二大海港所在地西南城镇蒙格拉提供了一个蓝图。
该镇的人口从2011年的40,000人增加到2021年的150,000人,每天都有移民工人来到该镇的出口加工区工作。为了防止风暴潮,该镇沿着海滨大道修建了一条长达7英里的堤坝,并改善了排水系统,有效地将暴雨水引入运河。其次,至关重要的是让移民感到宾至如归。
“主要是主要人口和移民人口之间普遍存在敌意,这就是我们试图解决的问题,”胡克说。
虽然减少对移民工人的偏见很难,但胡克表示,教育下一代是一个很好的平衡因素。为了将移民家庭融入当地社会,胡克认为需要为移民工人的子女提供学校。
气候不公正
孟加拉国的移民危机是当今最严重不平等现象之一的缩影 —— 气候不公正。2020年,平均每个孟加拉国人排放约0.56吨二氧化碳,而平均每个美国人排放约14.24吨,然而孟加拉国却承受着最严重的后果。无情的气旋、季风、洪水和飓风侵蚀了海岸线,不断上升的海平面吞噬了家园。
气候变化的零点
孟加拉国占据低洼的洪泛平原,拥有世界上最大的河流三角洲之一,极易受到气候灾害的影响。
来源:孟加拉国农业研究委员会,通过人道主义数据交换
在2009年哥本哈根气候峰会上,富裕国家承诺每年向发展中国家动员1000亿美元的气候资金,但这一目标从未实现。去年在格拉斯哥举行的第26届联合国气候变化大会上,谁、何时以及应支付多少赔偿给发展中国家成为了一个不可言说的问题。
“在第26届联合国气候变化大会上谈论很多,” 伊斯兰市长说。“但我需要解决方案。我需要气候正义。”
自2019年以来,伊斯兰市长上任以来,达卡市从世界银行获得了总额为9500万美元的资金,约占加利福尼亚370亿美元气候变化预算的0.2%。一份经济合作与发展组织(OECD)报告估计,捐助国将在2023年达到1000亿美元的目标,但细节仍然不透明。
孟加拉国还面临另一个困境。该国计划在2026年毕业,从联合国最不发达国家(LDC)组织中毕业,这是该国第二次满足所有三项资格标准(收入、人力资产和经济和环境脆弱性)。尽管毕业将提高其信用评级并吸引更多外国直接投资,但也将终止孟加拉国一直在接受的LDC专项资金。
湿稻谷在6月24日的锡尔赫特路上晾晒。摄影师:Anik Rahman/Bloomberg“赠款是有害的。一旦你得到赠款,你就不会寻找其他种类的资金,” 胡克说。“这是乞丐做的事情。他们没有自主意识。他们没有自己的行动能力。”
胡克表示,如果孟加拉国希望在ESG繁荣中获得更多绿色金融,那么该国有很大的学习曲线。但亚洲各国之间缺乏统一标准或分类法,以及发展中国家市场壁垒,都带来了巨大挑战。
孟加拉国建国半个世纪前,美国前国务卿亨利·基辛格预言这个国家将成为一个“筐子案例”,靠其他国家的慈善生存。胡克说,今天的孟加拉国证明了基辛格的错误——它拥有繁荣的房地产市场、不断壮大的中产阶级和蓬勃发展的文化场景。
“我们正在取得巨大进展,” 胡克说。“而我们还有很长的路要走。”