房屋评估中的艺术引发歧视投诉 - 彭博社

哈里森·K·史密斯的“业主评估（价值比较方法）”展示了官方文件，显示了一栋房屋在评估时，是否有标记表明有黑人居住的差异。

来源：床垫工厂博物馆

当艺术家哈里森·K·史密斯首次向宾夕法尼亚州阿勒格尼县的政府官员提出关于财产税和评估存在种族差异的担忧时，他说他没有得到任何回应。现在，美国住房和城市发展部正在调查一起可能涉及评估歧视的案件，该案件与史密斯的作品有关。

在今年早些时候在匹兹堡举办的他的 Sed Valorem艺术展中，史密斯展示了莎丽·萨蒙-戴维斯（Shirley Salmon-Davis）从她的家中移除的可能会在评估员到访前识别她种族或族裔的物品。这一行为，连同一名白人女性假装是房主，导致评估比萨蒙-戴维斯三天前展示个人物品时高出36,000美元。

大匹兹堡公平住房合作伙伴关系（FHP）在阅读有关新闻中史密斯的展览后，对进行去年首次评估的评估公司Ditio Inc.提出了住房歧视投诉。（第二位评估员没有被确认。）大匹兹堡公平住房合作伙伴关系不仅发现了评估差异，还发现了评估的方式存在问题。Ditio没有回应置评请求。

在创建初始评估报告时，评估师基于最近出售的几栋房屋的售价对Salmon-Davis家附近的房屋进行了估值 — 这是一种被称为销售比较法的标准做法，研究人员认为这会导致评估歧视。然而，在初始估值中，评估师只将Salmon-Davis的房屋与位于东利伯蒂（一个历史悠久的黑人社区）的最近售出的房屋进行了比较。对于三天后进行的第二次评估，评估师使用了相邻社区Highland Park的可比房屋销售数据，该社区的人口以白人为主，房屋销售价值要高得多。

史密斯的塞德·瓦洛雷姆艺术展在宾夕法尼亚州匹兹堡的床垫工厂博物馆举办。来源：床垫工厂通过HUD的行政投诉程序，FHP希望改变Ditio的评估实践，并有可能为未来行业范围内的更广泛政策变革打开大门。FHP表示HUD正在调查此投诉，目前正处于事实调查阶段。

“我们从这位评估师和全国各地的案例中看到，当你不包括房屋周围的所有社区时，你就在利用种族隔离来影响正在进行的评估的贬值，”FHP执行董事梅根·康弗-哈蒙德说。“因此，对个体评估师进行制衡，无论是有意还是无意，我们内心深处存在的歧视并没有影响到如何考虑房屋的价值。”

评估歧视调查是住房民权世界中一种相对较新的工具，因此这一过程和结果很可能会为今后处理此类投诉设立先例，Confer-Hammond说。去年，HUD与摩根大通银行达成了一项和解协议，解决了一起类似的评估偏见案件。根据Confer-Hammond的说法，匹兹堡的FHP投诉是针对一家实际评估公司的首例。

联邦政府最近才开始打击种族评估差异，专家表示这是导致黑人和白人美国人之间种族财富差距的重要原因。根据社会学家Junia Howell和Elizabeth Korver-Glenn的研究，黑人占多数的社区和白人占多数的社区之间的房屋评估价值差距比上世纪80年代更糟糕 — 而销售比较方法是一个主要的罪魁祸首。

去年，联邦住房贷款抵押公司，又称弗雷迪·麦克，发现评估行业存在“普遍的”种族偏见，并于五月份发布了一篇研究笔记，发现黑人和拉丁裔占多数的社区的房产更有可能收到低于合同价格的评估价值，相比之下，白人占多数的社区的房产则不太可能。根据弗雷迪·麦克的研究，随着社区中黑人或拉丁裔人口的增加，这种可能性会增加，并且即使在控制房屋特征、社区设施和市场动态等变量后，这种情况仍然存在。

乔·拜登总统在入主白宫几个月后呼吁对评估差异展开调查。今年三月，拜登召集的财产评估和估值公平跨机构工作组（PAVE）发布了一份联邦政府预计将采取的行动项目清单，其中包括与评估专业人员合作修改销售比较方法或寻找导致更加公平估值的替代方案。国会众议院金融服务委员会主席马克辛·沃特斯女士一直在调查此事，她在三月份还提出了“公平评估和不公平改革法案”。

“[史密斯]做的最有力的一点是让这些评估间隔三天进行，”康弗-哈蒙德说道。“因此，即使在一个波动市场中，市场变化如此之快，除了房主的种族和房屋装饰之外，在这三天内还发生了什么其他变化？一个物理建筑如何在三天内因何而估值变化了36,000美元？”