国际能源署捍卫其能源模型抵抗“绿色审查者”的批评 - 彭博社

法蒂赫·比罗尔（Fatih Birol），国际能源署执行主任，于2024年2月13日在法国巴黎举行的国际能源署50周年和部长级会议上。

摄影师：国际能源署英国正在考虑担保至少10亿美元的南非债务，作为一项旨在减少该国对煤炭依赖并推动向绿色能源转变的交易的一部分。

进一步的谈判正在进行中，关于担保如何运作，其中一部分适用于由非洲开发银行提供的债务，知情人士称，由于谈判并非公开，他们不愿透露身份。

主要工业公司的负责人希望欧盟降低能源成本和绿色规定的监管负担，以帮助该地区在能源转型加速的情况下保持竞争力。

超过70位商界和工业领袖，包括亿万富翁、化学巨头Ineos集团主席吉姆·拉特克利夫（Jim Ratcliffe），敦促欧盟推出欧洲工业协议，以在转型期间提高竞争力。他们的主要要求是降低能源成本、减少繁文缛节并增加清洁技术资金。

该团体表示，欧洲面临失去向中国和美国供应所需技术以推广可再生能源并削减工业排放的竞争。这一警告发出仅几个月后，欧盟完成了覆盖从能源到交通等领域的法律，以帮助在本十年内削减55%的排放。现在该集团提出了一个更加雄心勃勃的目标——到2040年削减90%的排放。

与此同时，高能源成本和美国以及中国的补贴引发了人们对欧洲重工业未来的担忧。这在德国尤为明显，作为欧洲经济强国，有人警告说它作为一个工业超级大国的日子已经到头了即将结束。整个欧盟正处于长期停滞期。

“欧洲在零碳目标上是正确的 —— 没有人对此提出质疑，” Ratcliffe 在一次采访中说道，他补充说，在过去的15年里，Ineos 的利润已经从欧洲转移到了美国。“但答案不是通过去工业化来去碳化。”

这意味着欧洲工业急需更多帮助，根据一群商界领袖在周二与欧洲委员会主席冯德莱恩和比利时首相德克鲁在BASF SE的安特卫普化工厂集会时表示。

“这个巨大的挑战正好碰上大公司和中小企业面临十年来最严重的经济衰退，需求下降，生产成本增加，投资转移到其他地区，” 安特卫普宣言说。“工厂被关闭，生产停止，人员被裁员。欧洲急需商业案例。”

工业的主要要求包括：
* 将该地区的商业竞争力作为战略重点，包括废除不必要的立法复杂性，并对现有法规采取纠正措施。 * 为能源密集型行业设立清洁技术基金。 * 该集团应优先考虑可再生能源和核项目，并提前制定欧盟能源战略以降低成本。 * 避免绿色协议政策目标后面跟着“规定性和详细”的规则。 * 增加原材料的安全性和对低碳产品的需求。

通过绿色转变引导企业将是冯德莱恩在连任欧盟委员会主席时面临的关键挑战。欧盟在推动经济绿色化方面面临越来越多的批评，特别是来自农民。赢得第二个任期。欧盟公民将在六月走向投票站，预计那些广泛反对绿色协议的右翼政党将取得重大进展。

化学、钢铁和水泥行业是最难脱碳的行业之一，将不得不依靠绿色氢和碳捕集等技术，以实现净零排放目标。

安特卫普的会议是在法国财政部长布鲁诺·勒梅尔表示他将在三月初与德国经济部长罗伯特·哈贝克提出减少他认为阻碍企业发展并损害增长的欧盟规范的提案的一天后举行的。法国下调了今年的GDP增长预测，并宣布削减100亿欧元（108亿美元）的支出。

“欧洲的法规复杂，冗长，且没有提供激励鼓励您投资，” 巴斯夫首席执行官、欧洲化学工业协会主席马丁·布鲁德穆勒在一次采访中表示。“我们需要改变这种情况。”

每年，总部位于巴黎的国际能源署发布一份报告，悄悄地影响着政府政策和价值数十亿美元的能源投资决策。一位能源专家现在表示，国际能源署的预测已经受到其成员国的气候目标的政治化影响。

“国际能源署已经偏离了作为能源安全监督机构的使命，”研究和分析公司Rapidan Energy的总裁罗伯特·麦克纳利说道。“它的长期能源预测不再可信。”

麦克纳利，曾担任前总统乔治·W·布什的能源顾问，最近在《华尔街日报》的观点版发表了他的观点。他的主要指责针对国际能源署的核心工作：能源建模。

麦克纳利认为“国际能源署已经屈从于政治化”，并向“狂热的绿色审查员”屈服。麦克纳利表示，在预测化石燃料需求将很快达到峰值时，国际能源署的工作通过对石油和天然气的投资不足而对全球能源系统造成“重大风险”。而在这样做的过程中，它忽视了“其重要的安全使命。”

这并不是国际能源署第一次受到批评。该机构今年庆祝成立50周年，曾多次受到批评。Bloomberg Green联系了该机构以回应最新的指责，并了解其制定假设的建模程序。

全年来，国际能源署从世界各地，包括所有主要经济体，收集能源统计数据和政策发展情况。基于此，该机构每年出版 《世界能源展望》，向决策者呈现三种可能的未来，基于使用一组假设的模型。

• 情景1：政策规定情景（STEPS）是一种“基于最新政策设置的展望”
• 情景2：宣布的承诺情景（APS）“假设所有国家的能源和气候目标都能够完全并按时实现”
• 情景3：2050年净零排放情景（NZE）假设世界成功限制全球变暖在1.5摄氏度以内

“对我们来说，STEPS是基准线，” 国际能源署可持续性、技术和展望主任劳拉·科齐说。“我们所做的是反映法律和正在进行中的项目，以及每个政府已经制定的交付机制，以及他们能够实现的内容。”

接下来的两种情景逐渐脱离了业务惯例。APS假设政府设定的气候目标将会实现，使全球变暖保持在2摄氏度以下，但会超过1.5摄氏度。NZE则更进一步，假设世界将在2050年实现净零排放，从而将长期变暖保持在1.5摄氏度以下。

收听国际能源署首席执行官法蒂赫·比罗尔在 Zero Podcast 上的对话。

麦克纳利表示，国际能源署的任何情景都不是“政策中立的”，这意味着“当选官员无法评估能源和气候提案的权衡、成本和收益。” 在过去，国际能源署制定了“当前政策情景”（CPS），简单地考虑了某一特定日期的政策，然后将其向前推进。自2020年以来，国际能源署停止使用CPS，麦克纳利 希望类似的情景能够回归。

但国际能源署并不认为有这种需要。Cozzi说：“你不能做一个政策中立的情景。一旦我们假设某个国家X不会更新政策——说政策今天已经冻结——这本身就是一个选择。”

该机构发现使用CPS产生的结果似乎太不太可能。例如，在美国通过通货膨胀削减法案之前，该国为太阳能和风能提供税收抵免，通常每隔几年就到期。在CPS中，未来预测美国对太阳能和风能不提供税收抵免，这将导致世界燃烧更多的煤炭和天然气。

然而，这些税收抵免总是得到更新，而国际能源署的预测则遭到了清洁能源倡导者的嘲笑。在STEPS中，国际能源署选择预测税收抵免将会存在。结果是一个更接近现实的世界，因此更加常态化。

但这些模型并不只看到事情变得更加环保。STEPS还假设，例如，即使欧盟已经为能源效率设定了雄心勃勃的2030年目标，但由于难以推广，比如为旧建筑安装隔热材料，可能不太可能实现。

国际能源署希望更好地反映当前情况将有助于指导决策者的决策。当然，还有许多其他能源分析师，包括McNally的Rapidan Energy，提供他们自己的模型。

与此同时，能源专家们已经为国际能源署辩护，反对最新的政治化建议。哥伦比亚大学全球能源政策中心的创始主任Jason Bordoff在LinkedIn最近的一篇文章中写道，McNally的批评“太过分了”。

“忽视气候变化的风险或未能提供理解应对气候挑战所需数据，对能源安全来说将会更糟，这是国际能源署使命的核心，”他说。