如何更快地建造风力涡轮机？使用机器人-彭博社

图片插图：Stephanie Davidson；照片：Getty（4）国际能源署执行主任法蒂赫·比罗尔（Fatih Birol）于2024年2月13日在法国巴黎举行的国际能源署50周年和部长级会议上。

摄影师：国际能源署乌克兰入侵行动使美国和欧洲处于战时任务，放弃俄罗斯化石燃料。本系列报道旨在通过降低政治和金融障碍来加速零碳替代方案。 在这里注册，获取下一篇报道发送到您的收件箱。

在任何情况下，将价值百万美元、60吨重的风力发电机叶片连接到其基座都是具有挑战性的任务 —— 即使角度偏差一点点也可能影响机器发电的能力。现在想象一下，在北海这个世界上最多风的地方之一，周围波涛汹涌，试图这样做。这就像在海滩上给一只风筝系一根线，然后试图把它穿过针孔。

主要工业公司的负责人希望欧盟削减能源成本和绿色规定的监管负担，以帮助该地区在能源转型加速的情况下保持竞争力。

超过70位商界和工业领袖，包括化学巨头英尼奥斯集团的亿万富翁主席吉姆·拉特克利夫，敦促欧盟推出欧洲工业协议，以在转型期间提升竞争力。他们的主要要求是降低能源成本、减少繁文缛节并增加清洁技术资金。

该集团表示，欧洲面临失去向中国和美国供应可推广可再生能源和削减工业排放所需技术的竞争。这一警告是在欧盟最终敲定了涵盖从能源到交通等领域的法律，以帮助在本十年内削减55%排放之后几个月发出的。现在，欧盟提出了一个更加雄心勃勃的目标 —— 到2040年削减90%的排放。

与此同时，高昂的能源成本和美国以及中国的补贴引发了人们对欧洲重工业未来的担忧。这种担忧在德国尤为明显，这个欧洲经济强国警告称，其作为工业超级大国的日子即将结束。整个欧盟正处于长期停滞期。

“欧洲在零碳目标上是正确的 —— 没有人对此提出质疑，”拉特克利夫在一次采访中表示，补充说，在过去15年里，英尼奥斯的利润已经从欧洲转移到了美国。“但答案不是通过去工业化来脱碳。”

这意味着欧洲工业急需更多帮助，根据与欧洲委员会主席乌尔苏拉·冯·德莱恩和比利时首相亚历山大·德克鲁在安特卫普的巴斯夫化工厂一起出席的一组商界领袖的说法。

“这一巨大挑战正值大公司和中小企业面临十年来最严重的经济衰退，需求下降，生产成本增加，投资转向其他地区，” 安特卫普宣言说。“工厂关闭，生产停止，人员裁员。欧洲急需商业案例。”

行业的主要要求包括：
* 将该地区的商业竞争力作为战略重点，包括废除不必要的立法复杂性，并对现有法规采取纠正措施。 * 为能源密集型行业设立清洁技术基金。 * 该集团应优先考虑可再生能源和核能项目，并提出欧盟能源战略以降低成本。 * 避免绿色政策目标后面跟着“规定性和详细”的规则。 * 增加原材料安全性和对低碳产品的需求。

如果冯德莱恩连任欧盟委员会主席，引导企业度过绿色转型将是一个关键挑战。赢得第二个任期。欧盟在推动经济绿色化方面面临越来越多的批评，尤其是来自农民。欧盟公民将在六月走向投票站，预计反对绿色协议的右翼政党将取得重大进展。

化学、钢铁和水泥行业是最难实现脱碳的行业之一，将不得不依靠诸如绿色氢和碳捕集等技术，以实现符合净零目标的减排。

在安特卫普举行的会议是在法国财政部长布鲁诺·勒梅尔表示他将在三月初与德国经济部长罗伯特·哈贝克提出减少他认为阻碍企业发展并损害增长的欧盟规范之后的一天举行的。法国下调了今年的GDP增长预测，并宣布削减100亿欧元（108亿美元）的支出。

“欧洲的法规复杂，冗长，没有提供激励鼓励你进行投资，” 巴斯夫首席执行官、欧洲化学工业协会主席马丁·布鲁德默勒在接受采访时表示。“我们需要改变这种情况。”

每年，总部位于巴黎的国际能源署发布一份报告，悄悄地塑造着政府政策和价值数十亿美元的能源投资决策。一位能源专家现在表示，IEA的预测已经受到其成员国气候目标的政治化影响。

“IEA已经偏离了作为能源安全监督机构的使命，” 研究与分析公司Rapidan Energy的总裁罗伯特·麦克纳利表示。“它的长期能源预测已经不再可信。”

麦克纳利曾是前总统乔治·W·布什的能源顾问，最近在《华尔街日报》的观点版块中阐述了他的观点。他的主要指控针对国际能源署的核心工作：能源建模。

麦克纳利认为“国际能源署已屈服于政治化”，并向“狂热的绿色审查者”屈服。麦克纳利表示，通过预测化石燃料需求很快将达到峰值，国际能源署的工作对全球能源系统造成了“重大风险”，因为对石油和天然气的投资不足。而且，这样做就忽视了“其重要的安全使命”。

这并不是IEA第一次受到批评。该机构今年庆祝成立50周年，曾多次受到批评。Bloomberg Green联系了该机构以回应最新的指责，并了解其建模过程以理解其所做的假设。

整年，国际能源署从世界各地，包括所有主要经济体，收集能源统计数据和政策发展情况。基于此，该机构每年发布《世界能源展望》，向决策者呈现三种可能的未来，基于使用一组假设的模型。

• 情景1：规定政策情景（STEPS）是“基于最新政策设置的展望”
• 情景2：宣布承诺情景（APS）“假设所有国家的能源和气候目标都能够完全并按时实现”
• 情景3：2050年零排放情景（NZE）假设世界成功将全球变暖限制在1.5摄氏度

“对我们来说，STEPS是基准，” 国际能源署可持续发展、技术和展望主任劳拉·科齐说。“我们所做的是反映法律和正在进行中的项目，以及每个政府已经制定的交付机制，以及他们能够实现的内容。”

接下来的两个情景逐渐脱离了业务惯例。APS假设政府设定的气候目标将会实现，使全球变暖保持在2摄氏度以下，但会超过1.5摄氏度。NZE则进一步假设世界将在2050年实现净零排放，从而将长期变暖保持在1.5摄氏度以下。

收听国际能源署首席执行官法蒂赫·比罗尔在 Zero Podcast 的对话。

麦克纳利表示，国际能源署的所有情景都不是“政策中立的”，这意味着“当选官员无法评估能源和气候提案的权衡、成本和收益。” 在过去，国际能源署制定了“当前政策情景”（CPS），简单地考虑了某一特定日期的政策，然后进行了预测。自2020年以来，国际能源署停止使用CPS，麦克纳利希望类似的情景能够回归。

但国际能源署并不认为有这种需要。“你不能做一个政策中立的情景，”Cozzi说。“一旦我们假设某个国家X不再实施某项政策 —— 说政策今天已经冻结 —— 这本身就是一个选择。”

该机构发现使用CPS产生的结果似乎太不可能了。例如，在美国通过通货膨胀削减法案之前，该国为太阳能和风能提供税收抵免，通常每隔几年就会到期。在CPS中，未来预测美国对太阳能和风能不再提供税收抵免，这将导致世界更多地使用煤炭和天然气。

然而，这些税收抵免总是得到续签，而国际能源署的预测则遭到了清洁能源倡导者的嘲笑。在STEPS中，国际能源署选择预测税收抵免将会继续存在。结果是一个更接近现实的世界，因此更加常态化。

但这些模型并不只看到事情变得更加环保。STEPS还假设，例如，即使欧盟已经设定了雄心勃勃的2030年能效目标，但由于难以推广，比如为旧建筑安装隔热材料，可能不太可能实现。

国际能源署希望更好地反映当前情况将有助于指导决策者的决策。当然，还有许多其他能源分析师，包括McNally的Rapidan Energy，提供他们自己的模型。

与此同时，能源专家们已经为国际能源署辩护，反对最新的政治化建议。哥伦比亚大学全球能源政策中心的创始主任Jason Bordoff在LinkedIn最近的一篇文章中写道，McNally的批评“太过分了”。

“忽视气候变化的风险或未能提供理解应对气候挑战所需数据，对能源安全来说将会更糟，这是国际能源署使命的核心，”他说。