中国推动煤炭发展，这对减少排放的努力是一个挫折 - 彭博社

烟雾和蒸汽从新疆维吾尔自治区乌鲁木齐火力发电厂的烟囱中升起，时间是4月21日。

摄影师：Mark Schiefelbein/AP Photo

位于艾德蒙顿附近的壳牌Quest碳捕集和储存设施。摄影师：Jason Franson/Bloomberg摄影师：Qilai Shen/Bloomberg北京（美联社）-- 中国正在推动煤电，因为执政的共产党试图振兴疲软的经济，这引发了警告，北京正在推迟削减来自全球最大碳排放源的气候变化碳排放的努力。

据新闻报道，官方计划今年提高煤炭产能3亿吨。这相当于去年4.1亿吨产量的7%，去年的产量比2020年增长了5.7%。

一份新报告警告称，由于企业担心该国的气候政策未来的不确定性，加拿大在实现2030年减排目标方面面临“严重问题”，因为企业推迟了建设低碳项目。

为解决这个问题，加拿大总理贾斯汀·特鲁多的政府应该扩大一个用公共资金支持碳交易市场的计划，这是一份来自清洁繁荣的报告建议，该组织主张市场为基础的气候政策。

“公司和投资者缺乏信心，认为省级碳市场无法提供他们需要的收入，以证明在低碳项目上进行大规模、长期投资的合理性，”清洁繁荣政策总监布兰登·弗兰克在报告中表示。

彭博社绿色如何培育对气候抗性强的海带？在澳大利亚，这从人工智能开始拜登批准汽油转变以促进玉米带欧盟国家警告德国天然气征税可能增加对俄依赖联合国认为运河危机和战争带来“前所未有的挑战”特鲁多的标志性环境政策之一是逐渐提高的碳税 —— 给消费者和企业一个财务刺激，让他们转向更清洁的能源或者花钱购买减少排放的技术。但是，关于碳价格是否会保持存在政治上的不确定性。保守党在民意调查中领先特鲁多的自由党很多，并承诺如果赢得下一次选举，将取消消费者燃料的碳税，尽管领袖皮埃尔·波利耶夫对于工业排放者的计划还模糊不清。

为了降低财务风险，特鲁多政府已经拨款70亿加元（52亿美元）用于所谓的“碳差额合同”。这些合同为投资于减少排放项目的公司提供一种保险形式 —— 如果碳价格不如计划那样上涨，或者碳配额在交易市场上的价值下降得太低，就会对它们进行补偿。

政府目前正在与建设特定项目的公司逐个进行谈判，比如碳捕捉系统。

但《清洁繁荣报告》呼吁政府扩大其差额合同计划，并使其广泛适用于任何建设符合条件项目的公司。报告称，到2030年，这可能会释放另外33兆吨的工业减排量，尽管这可能会导致未来政府负债数十亿美元，如果碳交易市场出现问题。

如果没有这些重工业减排措施，加拿大将更难实现其2030年的气候目标，即将排放量至少降低40%以下2005年水平。

“我们想看看如果私营部门真的不相信政府能够兑现承诺，那么负面影响会是什么，”弗兰克在电话采访中说。

政府的风险承担

加拿大政府最近才开始与重工业签订碳合同。它在12月签署了第一份合同，与一家名为Entropy的阿尔伯塔碳捕获公司签订，价值高达10亿加元。

该协议始于一项协议，购买与天然气电厂碳捕获系统相关的信用，但以后可以扩大到其他项目。如果系统按计划运行，政府将在碳交易市场上出售这些信用，甚至可能盈利。但如果不行，政府承担财务风险，而不是公司。

政府在石油行业面临更棘手的问题。一个名为Pathways Alliance的油砂公司联盟正在考虑一个庞大的碳捕获系统，这是对加拿大气候目标至关重要的项目。但Pathways希望在继续之前签订碳合同。

这样一份合同可能会给政府造成数十亿美元的成本，考虑到计划的范围和石油行业的大碳足迹。

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尽管如此，弗兰克表示，逐个谈判每份合同不会让加拿大在减排方面达到所需的目标。“我们需要更加系统化的方法，”他说。

报告估计，在加拿大目前的方法下，到2030年将实现5至10兆吨的减排。这意味着政府需要投入更大规模的资金 — 大约在200亿加元至500亿加元之间 — 才能看到工业碳定价带来的全部环境影响。

但弗兰克认为，对公共财政的实际成本将会低得多，只要碳交易市场正常运作，碳价格按计划逐步上升。

“这里真正重要的是，每个人都相信政府将执行自己的政策，已经签发了足够的差价合同，并将履行承诺，”弗兰克说。

中国已经为其最大公司发布了新的ESG披露规则，作为全球最大污染国寻求与欧洲要求对齐，并将外国投资带回其陷入困境的经济。

根据 草案指南，超过400家公司，包括主要股指中的公司，将需要在2026年之前发布可持续性报告，这些公司共同占据了三大交易所的市值的一半以上，它们必须披露其ESG治理和战略，以及包括能源转型计划和对环境和社会的影响在内的指标。