气价：拜登将允许扩大乙醇销售 - 彭博社

一个分销商在美国加利福尼亚州赫尔库勒斯的一个加油站送油。

摄影师：David Paul Morris/Bloomberg位于加拿大艾伯塔省埃德蒙顿附近的壳牌Quest碳捕集与储存设施。摄影师：Jason Franson/Bloomberg摄影师：Qilai Shen/Bloomberg总统乔·拜登将在今年夏天允许扩大销售含更多乙醇的汽油，以降低燃油价格并应对由此带来的政治反弹。

拜登计划在周二访问美国玉米最大产地爱荷华州的Poet LLC乙醇工厂时公布他的计划。根据紧急燃油豁免，环境保护局将暂时豁免E15汽油的反污染限制，从而有效地解除了在雾霾问题严重的地区暖季销售该燃料的限制。

一份新报告警告称，由于企业担心加拿大未来气候政策的不确定性，导致推迟建设低碳项目，加拿大在实现2030年减排目标方面面临“严重问题”。

为解决这个问题，加拿大总理贾斯汀·特鲁多的政府应该扩大一个用公共资金支持碳交易市场的计划，这是来自清洁繁荣的报告提出的建议，该组织主张市场为基础的气候政策。

“企业和投资者缺乏信心，认为省级碳市场无法提供他们需要的收入，以证明在低碳项目上进行大规模、长期投资的合理性，”清洁繁荣政策总监布兰登·弗兰克在报告中表示。

特鲁多的一个标志性环境政策是逐渐增加的碳税 —— 给消费者和企业一个财务上的推动，让他们转向更清洁的能源或者在减少排放的技术上花钱。但是关于碳定价是否会继续存在存在政治上的不确定性。保守党在民意调查中领先于特鲁多的自由党，并承诺如果赢得下一次选举，将取消消费者燃料的碳税，尽管领袖皮埃尔·波利耶夫对工业排放者的计划模糊不清。

为了降低金融风险，特鲁多政府已经拨款70亿加元（52亿美元）用于所谓的“碳差额合同”。这些合同为投资于减少排放项目的公司提供一种保险形式 —— 如果碳价格没有按计划上涨，或者碳信用价值在交易市场上下跌得太低，就会对它们进行补偿。

政府目前正在与建设特定项目的公司逐个进行谈判，比如 碳捕捉系统。

但是清洁繁荣报告呼吁政府扩大其差额合同计划，并使其广泛适用于任何建设符合条件项目的公司。报告称，这可能会在2030年前减少33兆吨工业排放，尽管未来政府可能会面临数十亿美元的潜在负债，如果碳交易市场出现问题。

如果没有这些重工业减排措施，加拿大在实现2030年气候目标方面将面临更加艰巨的道路，即将排放量至少降低到2005年水平以下40%。

“我们想看看如果私营部门真的不相信政府能够兑现承诺，那么负面影响会是什么，”弗兰克在电话采访中说。

政府的风险承担

加拿大政府最近才开始与重工业签订碳合同。它在去年12月签署了 第一个合同，与一家名为Entropy的阿尔伯塔碳捕获公司签订了价值高达10亿加元的合同。

该协议首先是同意购买与天然气电厂碳捕获系统相关的信用，但以后可以通过其他项目进行扩展。如果系统按计划运行，政府将在碳交易市场上出售这些信用，甚至可能获利。但如果不行，风险将由政府承担，而不是公司。

政府在石油行业面临更为棘手的问题。一个名为 Pathways Alliance 的油砂公司联盟正在考虑一个庞大的碳捕获系统，这个项目对于加拿大的气候目标至关重要。但Pathways 希望在继续之前签订碳合同。

考虑到计划的规模和石油行业的大碳足迹，这样的合同可能会让政府花费数十亿加元。

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尽管如此，弗兰克表示，单独谈判每份合同将无法使加拿大在减排方面达到所需的目标。“我们需要更加系统化的方法，”他说。

报告估计，在加拿大当前的方法下，到2030年将实现5至10兆吨的减排。这意味着政府需要投入更大规模的资金 — 大约在200亿加元至500亿加元之间 — 才能看到工业碳定价带来的全部环境影响。

但弗兰克认为，只要碳交易市场正常运作，碳价格按计划逐步上涨，对公共财政的实际成本将会低得多。

“这里真正重要的是，每个人都相信政府将执行自己的政策，已经签发了足够的差价合同，将会兑现承诺，”弗兰克说。

中国已经为其最大公司发布了新的ESG披露规则，作为全球最大污染国，中国寻求与欧洲要求保持一致，并将外国投资带回其陷入困境的经济。

根据本月发布的草案指南，超过400家公司，包括主要股指中的公司，将需要在2026年之前发布可持续性报告。这些公司共同占据了三大交易所的市值的一半以上，它们必须披露其ESG治理和战略，以及包括能源转型计划和对环境和社会的影响在内的指标。