印度希望“制药城”能打破中国在药品行业的控制力 - 彭博社

印度是全球销售最多仿制药的国家，但近年来，其药企已经开始依赖中国的化学制造商提供原材料。

摄影师：Dhiraj Singh/Bloomberg在印度南部海德拉巴的边缘，一个干旱灌木地的巨大区域，大约相当于14000个足球场那么大，正在成为一个试验基地，这个模式有望帮助世界摆脱对中国药品成分的依赖。

这片空地是海得拉巴制药城的规划区，被磨损的路标和布满碎石的通道标志出来，预计将吸引约84亿美元的投资，并在数百个庞大的工厂中雇佣56万人。官员们表示，一旦分配土地，两年内将开始生产像青霉素、布洛芬和抗疟药这样流向世界各地的重要药品原料。

这一努力的核心是印度争夺对中国的控制权，中国向印度制药行业生产的药品提供了近70%的活性药用成分，也就是进入这些药品的基本化学品。这是一个庞大的项目，显示了各国政府对中国对药品供应的控制力越来越担忧，以及他们在削弱这种控制力面临的挑战。

计划中的制药城位于海得拉巴机场以南约22英里处。摄影师：Dhiraj Singh/Bloomberg印度不仅要确保自己的药品供应，还要确保非洲、美洲和欧洲的药品供应，因为印度供应了美国药店销售的大部分仿制药以及全球数百个国家的药品。印度对中国保持原材料供应的依赖日益岌岌可危，因为这两个国家经常在边境发生冲突，近年来中国在政治分歧期间越来越多地利用其贸易优势对其他国家施压。

印度总理纳伦德拉·莫迪急切地将自己的国家宣传为“世界的药房”，但在新冠疫情爆发初期，印度420亿美元的药品制造业的明显依赖暴露了出来，其中大部分总部设在海德拉巴。2020年初，中国封锁了湖北省，自己的药品制造中心，因为冠状病毒在武汉外传播。这导致了货物运输中断和短缺，印度和全球的原料药价格飙升了高达100%。

“供应链完全混乱了，中国关闭了，”印度最大药品生产商之一赛普拉有限公司的副总裁Samina Hamied回忆道。“我们一头是扭曲的供应链，另一头显然是地面上的疯狂。”

在Visakhapatnam的Laurus Labs活性药物成分（API）制造单位内部。摄影师：Dhiraj Singh/Bloomberg世界经济因中国再次抗击新冠疫情而面临供应冲击

根据东莞证券公司编制的数据，2018年中国占全球2367亿美元API市场的28%。中国从未因政治原因停止药品供应，甚至在与美国的贸易战最激烈时期也保持着供应。然而，西方国家对于它们常用药物的供应依赖于一个主要的地缘政治竞争对手，加之意识形态分歧不断扩大，已经变得越来越不安。

美国议员最近提出了一系列立法，以保护该国的制药供应链免受中国影响。“现在是加强制药本土生产的时候，以确保美国人永远不必依赖中国获得救命药物，”阿肯色州共和党参议员汤姆·科顿上周表示。

印度为减少南亚国家对中国的依赖做出了多次努力，从海得拉巴设施（由邦政府努力打造）到莫迪政府的三个园区计划。

邦政府的计划进展最远，已经收购了19000英亩土地。孙药业有限公司、雷迪博士实验室有限公司和赛德斯生命科学有限公司等公司已表示他们将考虑在那里建厂，官员表示大约有450家印度和国际公司表示了兴趣。

这片空地预计将成为海得拉巴制药城，将在数百个庞大的工厂中雇佣56万人。摄影师：Dhiraj Singh/彭博社印度城市海得拉巴是一个横跨山丘和风景如画的湖泊的庞大大都市，一直致力于将该国转变为科学研究中心。计划中的制药城位于海得拉巴机场以南约22英里处，将专注于大宗药品，并承诺通过为制药企业提供已获批准的用于高度污染行业的地块，来突破印度围绕环境审批和土地收购的繁文缛节。

领导这一倡议的人是Shakthi Nagappan，一个身材瘦小、戴眼镜的36岁政府雇员。在海得拉巴市中心的一间行政办公室里工作，Nagappan滔滔不绝地谈论着创业创始人的行话。他的办公室墙壁上装饰着鼓舞人心的语录和巴拉克·奥巴马、埃隆·马斯克等人的画像。

在喝着甜茶的时候，Nagappan勾勒出他希望这个庞大项目效仿20年前在海得拉巴北部建立的基因谷的成功，该基因谷现在拥有诺华等公司的实验室。Nagappan表示，即将建立在南部的制药城将与中国降低成本的能力竞争。

主要想法是帮助印度制药公司通过为他们提供已经解决环境审批、已建立废物处理设施和其他基础设施的土地，从而降低成本，提高价格竞争力。

在海得拉巴基因谷内建设诺华研发中心。摄影师：Dhiraj Singh/Bloomberg“当我们开始规划制药城时，我们开始考察包括中国在内的各个地区。是什么让中国更具吸引力？”他说，列举了从更便宜的资本和基础设施，到能够简化审批流程等各种优势。“在制药城内，我们引入了一些元素，可以将行业的资本和运营成本降低25%至30%不等。”

错过的截止日期

近年来，一些印度公司在制药原料生产方面大多撤出，因为中国API行业由于规模经济和政府支持而具有固有优势。

但在2020年湖北停工之后，莫迪政府制定了计划，为三个主要的大型原料药园区划拨土地。它还寻求提供超过10亿美元的资金，鼓励公司在国内生产原料，这是莫迪的民族主义“印度制造”运动的一部分，现在旨在利用寻找替代中国的公司。

在维萨卡帕特南的Laurus Labs制造工厂的生产线上扫描片剂。摄影师：Dhiraj Singh/Bloomberg然而，无论在州级还是国家级，进展都很缓慢，陷入招标流程和错过的截止日期。制药城计划于2015年宣布，将在未来几年内仅供应成品。

申请人想要生产一些“关键”的活性药用成分的数量也不足，这种成分是中国大量生产的。拉乌拉斯实验室有限公司的负责人萨蒂亚纳拉亚纳·查瓦表示：“化工行业不是一年就能征服的，你需要数十年的投资才能做到。”“整个世界对中国的依赖将继续下去。”

一些延误反映了印度在快速完成基础设施项目方面面临的更广泛挑战。一位西方外交官表示，印度可能需要数十年的时间才能实现莫迪关于自力更生的目标。目前，印度制药公司更容易从中国购买已获得外国监管机构批准的原料，而不是花费数百万美元进行临床试验，他们补充说。

在拉乌拉斯实验室位于基因谷的研发中心的实验室内。摄影师：Dhiraj Singh/Bloomberg在海得拉巴，一些印度最大的制药大亨对莫迪的推动公开直言不讳。

印度雷迪实验室有限公司的联合主席G.V.普拉萨德表示：“就商业而言，民族主义行不通。”“如果中国提供更便宜的东西，我们会从中国购买，”他指出他办公室里的中国制造家具。“最终这是生意。”