拜登的ARP基金可能会给共和党带来选举助力 - 彭博社

罗恩·德桑提斯在2021年8月10日在佛罗里达州苏尔赛德举行的一场活动中讲话，向急救人员发放奖金。摄影师：乔·雷德尔/盖蒂图片社

像佛罗里达州州长罗恩·德桑提斯和爱荷华州州长金·雷诺兹这样的共和党新星正在从一年前他们的政党攻击的拜登政府援助中获得连任助力。

共和党和民主党州长都在利用约2000亿美元的疫情救助资金，这可能有助于他们在竞选途中。但对于反对乔·拜登总统的美国复苏计划的共和党人来说，利用这些资金带来的好处可能需要一些解释。

“无论他们是否支持该法案的通过，政客们肯定乐于为此受益而自豪，”威廉与玛丽学院研究美国政治的政府教授约翰·麦克伦农说道。“这笔钱碰巧在选举周期内到账。这必然会为州长们提供一些机会。”

被视为2024年总统候选人的德桑提斯一再抨击这项援助，称其为“华盛顿的最坏一面”。然而，他的政府迄今已引入逾50亿美元的疫情救助资金，还有更多支出即将到来，比如3月31日宣布向急救人员发放第二轮1000美元支票。他办公室的新闻稿没有提到这些支票是由联邦援助资助的。该方案总共为佛罗里达提供近90亿美元。

大规模注资

各州拨款超过其美国复苏计划援助的70%

来源：政府官员和美国财政部报告提供的数据

注：将支出承诺定义为拨款给作为冠状病毒州和地方财政复苏基金项目的美元。印第安纳州和犹他州的数字包括ARP资本项目基金的援助。马萨诸塞州的细分是初步的。威斯康星州的数字不包括卫生支出。

自拜登政府通过具有里程碑意义的1.9万亿美元刺激方案以来的一年里，各州已经分配了超过1380亿美元的援助，根据彭博社对50个州收集的信息。该法案在国会没有共和党支持的情况下通过。

各州已经将这笔资金用于从消除预算赤字到资助新的公共工程项目等各种用途。佛罗里达州的共和党主导的立法机构上个月批准了一项由20亿美元的美国援助资助的汽油税假期，该假期将于10月开始，即选举日前一个月。该计划包含在明年的预算法案中，但仍需要德桑蒂斯的批准。

德桑蒂斯的发言人克里斯蒂娜·普沙在一份声明中表示，州长反对像救援计划这样的大规模支出方案，因为这会加剧通货膨胀，通货膨胀已经达到上世纪80年代以来的最高水平。

她说：“但是，如果像ARP这样的大规模支出法案无论如何通过，州长德桑蒂斯将尽一切努力确保佛罗里达州的份额得到负责任地支出，以最好地为佛罗里达人服务。”“尽管有党派言论相反，联邦资金不是拜登总统的慈善捐款，而是纳税的勤劳美国人交给联邦政府的。”

所有援助

联邦援助的数量创纪录，从一开始就被政治化。民主党人大多支持拜登对各州和城市进行大规模注资的呼吁。共和党人则反对，称各州有足够的资金来度过经济衰退。

政治言论很可能会继续，因为有36个州将举行州长选举，有28位现任州长有资格连任，根据国家州长协会的数据。一个表明激烈辩论不会消失的迹象来自民主党全国委员会，上个月他们送了饼干蛋糕来庆祝援助通过周年纪念日，送给了四位“拒绝并拿走钱”的共和党州长，根据一份新闻稿宣布了这些送货。

“要击败现任州长很困难，因为有现任优势和演说的讲坛，”曾参与州长竞选的民主党策略家贾里德·利奥波德说。“当州长有联邦资金可支配时，他们应该每天都宣扬资金的发放。”

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根据彭博社编制的数据，各州已承诺约540亿美元的援助，用于提供直接的预算救济，例如替换失去的收入或偿还在失业救济激增时所借的贷款。然而，州税收收入也比预期好，这使官员有余地利用联邦资金做更多事情，而不仅仅是填补赤字。

资金充裕

各州优先考虑填补收入缺口和基础设施建设的联邦援助

来源：政府官员和美国财政部报告提供的数据

注：彭博社认为社会支出包括住房和食品援助等领域。基础设施支出包括水、污水和宽带项目。教育支出包括学校项目和高等教育。财政援助包括收入替代和失业资金。卫生包括医院援助和疫苗激励。经济复苏包括对企业和劳动力计划的援助。其他支出包括网络安全工作和其他项目。

民主党州长在社会项目如租金援助和非营利组织援助上的支出超过了共和党对手。近160亿美元已被用于此类目的用途，其中加利福尼亚占了大部分。

与此同时，一些共和党主导的州专注于基础设施项目。爱荷华州利用了大约3.11亿美元的援助用于宽带和水务改善。

民主党团体指出，雷诺兹在三月份对拜登的国情咨文作出了共和党的回应，反对了救济立法，但此后宣扬了由援助资助的爱荷华项目。

雷诺兹不会拒绝联邦资金，因为其他州也获得了同样的资金，州长发言人亚历克斯·墨菲在一封电子邮件声明中表示。“州长利用这笔资金的方式始终专注于一次性、基础性投资，以最大程度地提高经济稳定和增长的机会，并改善爱荷华的基础设施，”他说。

犯罪和税收

救援援助和高于预期的税收收入的现金盈余帮助两党州长在两个经常受选民欢迎的问题上提出自己的观点：减轻各州的税收负担和打击犯罪。拜登在三月份呼吁政府“资助”警察，财政部鼓励他们利用联邦援助来打击犯罪。

缘于额外的收入盈余，缅因州、威斯康星州、新墨西哥州和明尼苏达州的州长提出或实施向居民发放一次性付款。明尼苏达州州长蒂姆·沃尔兹希望利用收入盈余向居民发放高达1000美元的付款，他将其称为“沃尔兹支票”。缅因州州长珍妮特·米尔斯的提议将利用该州一半的盈余向约80万居民发放850美元。

根据财政部的规定，各州不能使用联邦援助来支付减税。

尽管州长们没有直接利用援助降低税收，但拥有这些资金使他们有灵活性用其他州资金资助这些项目，Moody’s Analytics的经济研究高级总监丹·怀特表示。他说，这笔资金充当了验证这些减税的“后盾”。

他说：“从政治上讲，没有人因为减税而陷入太大麻烦。”

在威斯康星州，民主党州长托尼·埃弗斯上个月表示他将向执法机构提供1900万美元。但埃弗斯广泛使用联邦资金引起了共和党控制的立法机构的批评，后者没有批准这笔支出。

“它的效果就像是一笔巨大的竞选基金，”威斯康星州议会共和党议员、多数党领袖吉姆·斯坦克说。

自由派认为这笔援助为民主党人提供了资金支持的途径，并帮助居民。

“美国复苏计划使得像托尼·埃弗斯州长这样的州长更有可能为他们州的人民提供帮助，”威斯康星州民主党主席本·维克勒说。“这将是秋季连任竞选中的一项巨大资产。”