伦敦的超低排放区将覆盖整个城市 - 彭博社

伦敦的空气质量问题仍然是一个严重的公共健康问题，特别是在目前车辆排放规定未覆盖的外围区。  

摄影师：Chris Ratcliffe/Bloomberg

明年，任何想要在大伦敦地区驾驶更污染的老旧车辆的人都将不得不支付12.50英镑（16.70美元）的日常费用。

这是伦敦市长萨迪克·汗在一次 演讲中宣布的最新扩大城市超低排放区（ULEZ）对机动车的范围的举措，旨在鼓励伦敦市民报废尾气排放更高的老旧车辆，该费用将对任何2005年之前制造的汽油车或小型卡车（欧洲4标准）以及2014年之前制造的柴油车或小型卡车（欧洲6标准）征收。该市估计，这可能相当于平均每天135,000辆车辆。

ULEZ最初于2019年4月推出，最初仅覆盖了城市核心的一小部分；到2021年10月，它扩展到包括城市的内部环路。汗表示，从2023年开始，该区域将首次覆盖整个大伦敦地区，面积超过600平方英里。

市长表示，这一举措不仅对帮助 城市实现其雄心勃勃的气候目标至关重要，而且因为尽管自ULEZ推出以来有所改善，但伦敦的空气污染仍然是一个严重问题。据该市称，糟糕的空气质量每年与4,000例过早死亡有关，其中大部分发生在伦敦外围地区。

“这也是社会公正的问题，空气污染最严重地影响到最贫困的社区，”市长汗说。“近一半的伦敦人没有车，但他们不成比例地感受到了污染车辆带来的破坏性后果。”

这一计划出台之际，伦敦围绕拥堵控制工作的未来展开了激烈的地方性辩论。有很长一段时间以来，人们普遍认为，伦敦于2003年引入的具有开创性的交通限制措施——拥堵收费已不再有效，因为来自叫车服务和送货车辆的交通量在城市街道上激增。

尽管ULEZ的地理范围大幅扩展，但这一计划比市长此前考虑的其他选项要温和。今年早些时候，汗提出了一种可能的按英里计费“行程费”，该费用将为城市内的所有车辆引入道路定价，而不考虑车龄或排放标准。目前这一选项已被拒绝（市中心的拥堵收费区将继续存在），进入城市限制区需缴费的可能性也被搁置，市长表示，因为这可能加剧目前困扰英国的生活成本危机。

ULEZ扩展仍然面临同样的批评。在最初ULEZ的启用之后，汗成立了一个报废计划 — 尽管被广泛指责为不足 — 以帮助拥有老旧燃油车辆和卡车的车主分担升级到电动车或其他污染较轻的替代品的成本。尽管该计划的资金已增加到6100万英镑，但预计还会进一步增加资金。

但按照驾驶里程付费的想法尚未消亡：汗的声明坚称按里程收费是伦敦交通问题和气候目标的“长期和最公平的解决方案”。一旦技术得以发展，使得按里程计费方案更具即时可行性，这种“旅程费”很可能会重新回到城市政策议程中。