《华盛顿特区的疫情基本收入计划的好处 - 彭博社》

大椅子，是华盛顿特区安纳科斯蒂亚的一个当地艺术装置。在疫情爆发的第一年，该社区是几个可以通过基本收入试点项目获得现金补助的社区之一。

摄影师：阿曼达·安德拉德-罗德斯/《华盛顿邮报》

一项关于华盛顿特区一个贫困地区基本收入试点项目的独立研究，进一步证明了直接现金转移对有需要的社区的好处。这项由政策智库城市研究所进行的研究强调了这种支付可以创造的物质和情感上的改善，特别是当它们由一个值得信赖的社区团体提供时。

“信任等无形资产对于在被忽视的地方提供帮助至关重要，”报告指出。

迄今为止，美国规模最大的私人资助现金转移计划之一，THRIVE东河合作伙伴关系在疫情爆发的第一年向华盛顿特区的590个家庭提供了5500美元的现金以及额外的服务。该计划的目标是稳定家庭，帮助他们度过关闭和封锁带来的经济危机，并促进更大的流动性。

大多数参与者住在第8选区，这是一个占多数的黑人区，近34%的居民生活在贫困中。所有参与者的收入都低于该地区收入中位数的50%。他们是通过与四个当地社区组织之一（Martha’s Table、Bread for the City、11th Street Bridge Park和Far Southeast Family Strengthening Collaborative）的现有联系被选中的，这四个组织共同筹款并启动了该计划。

在其评估中，城市研究所研究了在一个特别不稳定时期现金注入如何影响接收者的生活。与华盛顿特区和全国低收入人群相比，THRIVE参与者报告食品安全和心理健康的比率更好。

在现金转移之前，34%的参与者表示有时吃不饱，60%的人表示动用个人储蓄来满足家庭需求。在支付后，这些比率分别下降到19%和50%。研究的首席研究员玛丽·博格尔说，与同龄人群相比，参与者报告的抑郁率降低，积极态度增加也很显著。

金钱本身可能不是唯一因素。当参与者首次接到通知他们有资格获得现金的电话时，他们的情绪反应遵循着一种常见的顺序，从深深的怀疑开始，然后是震惊的惊讶，最后是喜悦，有时还伴有泪水的感激。

博格尔说：“我认为这与他们所受到的尊严和信任有关。生活在被撤资的社区的人习惯于被系统恶待 - 一切都是不符合资格的限制，或者他们受到诈骗。我认为他们在这种情况下的非凡反应很多地说明了这些人通常遇到的障碍。”

对参与者的隐含信任 - 钱是他们自己想怎么花就怎么花，没有任何附加条件 - 是四个合作伙伴组织早期在项目中采纳的价值观的核心。他们承诺重视社区居民的决策权，最大程度地增加他们的个人选择（例如，提供一次性或分期收取现金的选择），并以诚信和尊重对待他们。

信任也必须是双向的。因为所有基于社区的组织在该地区工作了很多年 — 提供社会服务或进行以公平为重点的社区发展工作 — 他们能够迅速设立现金转移计划并招募和注册人员。如果一个外部非营利组织跳伞进入该社区做同样的事情，他们可能做不到，Bogle说。

四个合作伙伴之一，第11街桥公园，计划将一座废弃的高速公路桥改建为横跨阿纳科斯蒂亚河的公园。作为该项目的一部分，该组织已经创建并资助了8600万美元的公平发展战略，重点是保护可负担房屋和支持周边地区的本地企业。在疫情到来之前，该组织一直在与其他当地社区组织会面；总的来说，他们的领导人知道第8区将受到疫情导致的失业和学校关闭的严重影响。“建立信任的一种方式是在需要的时候为人们提供帮助，”第11街桥公园主任斯科特·克拉茨说。“当你遇到困难时，是你的朋友会帮助你，我们预料到了这一点。”

宾夕法尼亚大学社会政策与实践学院的教授、加利福尼亚州基本收入试点项目斯托克顿经济赋权示范的首席调查员艾米·贝丝·卡斯特罗赞扬了华盛顿特区的项目（她没有参与其中）因促进组织与居民之间的定期联系，她说这鼓励了信任和参与。“我们知道，如果这些项目没有进行仔细的关系建立工作，最终就不会有良好的接受度，”她说。

研究发现THRIVE计划存在一些局限性。现金转移仅对参与者对子女福祉感到担忧的影响微乎其微，并且几乎没有对他们有信心支付房租或可能面临驱逐的影响。

其他研究表明提供长期基础收入时，支付可以带来这些好处。此外，根据城市研究所的报告，除了斯托克顿和密西西比州杰克逊早在大流行之前就已经实施的众所周知的基本收入计划外，自新冠疫情爆发以来，至少已经宣布了49个试点项目，使用私人或公共资金，或两者兼而有之。

**阅读更多：**基本收入计划获得动力

她说：“被信任就是拥有力量。拥有选择权就是力量。我们帮助人们的大多数机制都是如此剥夺人的。”