彭博新经济周六：削减对中国投资可能会伤害美国 - 彭博

上个月，在上海普华永道中心前悬挂着一面中国国旗

摄影师：Qilai Shen/Bloomberg本周的通讯由彭博资深编辑Chris Anstey撰写。Andrew Browne不在。

“对通用汽车有利就对美国有利”是关于企业利益（特指汽车巨头）与更广泛经济之间关联的老话（略有改编自1953年的原始版本）。如果这曾经是真的，那么本周国会明确表示，至少在涉及对中国投资时，现在不再是真的。

上周五在众议院通过的一项法案中隐藏着一项规定，将建立一个审查美国对外投资的新流程。对于熟悉CFIUS（美国外国投资委员会）—该委员会有权否决海外公司在美国的收购—的读者来说，这基本上是其镜像。

这可能给美国经济的未来带来麻烦。

新经济本周动态

上海2022年2月2日的北京冬奥会广告摄影师：Qilai Shen/Bloomberg* 中国在奥运会的低调开幕中无视人权抵制。

• 亿万富翁巴蒂亚在意外盈利后将掌舵印度航空。
• 在继续屠杀平民的同时，缅甸军政府计划推出数字货币。
• 国际金融公司表示，其目标是每年在非洲投资100亿美元。
• 随着经济衰退，一些年轻的黎巴嫩人转向激进主义。

新法案的“国家关键能力委员会”将有权审查对“一个或多个国家关键能力构成不可接受风险”的外国直接投资交易。虽然没有明确针对中国的投资，但措辞已经很明确：该条款涉及那些“有扭曲或掠夺性贸易行为历史”的国家，美国官员长期以来一直这样说中国。

“如果通过，提议的制度可能对美中投资关系产生严重影响，”瑞铂集团在上个月的一份报告中写道。“我们的分析表明，在过去20年中，美国对中国的43%外国直接投资将涵盖在设定的广泛范畴之下。”

削减投资的情景——削弱销售和盈利潜力，可能会成为未来可能成为全球最大经济体的举措，企业美国并未忽视。事实上，一大批批评者警告称，这一努力可能相当于经济上的自掫门前雪。

商会在2月1日警告称，这一措施“将使美国企业在全球市场竞争、增长和扩张的努力变得更加复杂。” 从美元角度来看，有多少利益受到威胁？当前的收购和“绿地”投资金额如下：

众议院上周通过的更广泛法案表面上旨在加强美国对抗中国的竞争力，其中包括：

• 五年内提供520亿美元支持半导体生产。
• 六年内提供450亿美元用于新的关键制造业供应链基金。
• 今年提供88亿美元用于能源部研究和发展项目，该金额将在2026财年逐年增加。

商会和其他商业团体对美国制造业获得更多支持表示欢迎，但更倾向于参议院版本的法案——该版本中没有潜在的对外投资限制。众议院和参议院的谈判代表将“迅速”前往会议，众议院议长南希·佩洛西周五表示，参议院版本的共同发起人、印第安纳州共和党参议员托德·杨表示，他的目标是在5月底前通过最终法案。

美国众议院议长南希·佩洛西周五吹捧新法案，该法案将在美国科技行业投资超过500亿美元。摄影师：塞缪尔·科伦/彭博社即将举行的众议院-参议院会谈将为游说者提供机会，以剥夺对海外投资的新委员会。但这可能并非推动的终点。

“如果如预期的那样，共和党在中期选举中重新控制国会，那么加强对外资本管制的可能性以及出台额外的与中国相关立法的可能性将大大增加，”嘉德龙洲科技分析师丹·王在2月3日的一份备忘录中写道。

这一问题突显了总部设在美国、在中国拥有重要业务或雄心的跨国公司已经面临的困难局面。今年6月，美国总统乔·拜登签署的一项新法律将生效，禁止从中国新疆地区（那里有一百多万维吾尔穆斯林被关押）进口商品，除非公司能证明这些商品不是用强迫劳动制造的。英特尔公司发生的一起事件展示了在中国活跃的公司面临的危险：这家芯片制造商在要求供应商不使用任何来自新疆的劳动力或产品后，陷入了争议。在中国内部遭到一连串的网络攻击后，这家美国公司迅速道歉。

尽管许多美国政客和相当一部分美国公众认为在中国投资对美国的竞争力构成威胁，但不仅仅是企业认为继续参与对中国至关重要。

克里斯蒂娜·帕克森是一位经济学家，过去十年一直担任布朗大学校长，本周强调了美国大学与中国之间联系受到更严格联邦审查的危险。

她在接受彭博采访时表示，这可能“潜在地对这个国家的科学进步以及经济发展造成不利影响。”

“我们坚决支持学术自由、开放和知识交流，”帕克森说道。“我们不希望做任何让人们害怕与其他大学的人合作在一个伟大项目上——让他们觉得自己不能做他们想做的最好工作的事情。”

克里斯蒂娜·帕克森摄影师：斯科特·伊尔斯

投资者们也可能很快发现他们的自由受到限制，因为华盛顿重新评估国家利益。

“一些国会议员，尤其是共和党人，希望扩大对金融机构的境外投资审查范围，包括公共股票市场、私人股权或债券投资，”王写道。

将美国的利益与对境外资本的限制、对进口规则的持续收紧以及对教育联系的扩大审查联系在一起，这种观点在北京是被深刻理解的。中国共产党领导层在所有这些方面都是老练的参与者。

这是真实的，采用竞争对手的策略是参与战略竞争的自然特征。但随着华盛顿加大针对中国的措施力度，关注的声音可能会越来越大，而意想不到的后果可能会给国会声称正在保护的经济带来麻烦。