高艳东：合规经营赢未来，法律面前无网红

网络主播黄薇（网名：薇娅）因偷逃税款，被依法追缴税款、加收滞纳金并处罚款，共计13.41亿元。随后，薇娅致歉。有媒体注意到，她的微博、抖音号、淘宝直播间相继被封。

近期，一系列主播因偷税问题被处罚，主要原因是国家调整产业走向、落实合规要求、促进规范发展。

第一，合理的税收可以调整行业发展方向，防止产业空心化。近年来，直播行业在促进消费、娱乐大众的同时，也隐含着发展风险。

除了色情、假货、未成年人保护等表面问题之外，直播行业还引发社会分工的失衡。互联网成就一系列造富神话，各行各业都在追求网红效应。以此次被处罚的直播领域为例，一些主播一个晚上的直播收入，足以抵上很多上市公司的年度利润，形成改革开放初期“造原子弹的不如卖茶叶蛋”的现象，引发大量年轻人追逐模仿投身直播领域。合理有度的直播可以刺激消费市场，促进经济发展，但多数主播走的都是娱乐化路线，全民直播热潮容易导致产业空心化。据不完全统计，我国职业主播早就超过百万，且多数是年轻人，总量已经相当于一个欧洲中等国家的年轻人总数。与此相对，我国出现企业用工荒，很多需要年轻人的制造业企业，门前冷落鞍马稀。直播来钱快，谁来开机器？

国家当然不能强制人们的职业选择，但应当通过政策引导年轻人进入高新产业。税收就是强大的职业指挥棒，当前多数主播的高收入依赖税收漏洞，传统的税收制度在网红经济时代出现一些征收盲区。如果严格按照工薪阶层的征税标准，月收入超过8万部分要缴纳45%的所得税，很多主播的收入可能要减半。合理的税收既可以调节主播收入，促进共同富裕，还可以引导年轻人的就业选择，并推动数字经济脱虚向实。

第二，严格的征税机制可以刺破数字经济泡沫，让互联网经济软着陆。

近年来，我国数字经济虚火旺盛，泡沫现象严重。为了跑马圈地，很多互联网领域竞相采用虚假注册、刷单、刷量等制造虚假繁荣，以提高企业市值或者吸引风险投资。例如，电商领域盛行虚假交易，“十店九刷”是潜规则；视频网站上也普遍采用虚假点播，以提高关注度获取广告费。尤其可怕的是，当前“买流量”已经演变成机器刷模式，即通过软件自动增加销售或观看数据，并产生庞大的黑灰产业链。直播领域泡沫化现象也很严重。一些平台常采用自我打赏的模式孵化网红，某主播一晚上收到的10万礼物中，有6万是平台自己炒作出来的。

庞大互联网经济中水分很多，虚假交易、点击、关注、注册等产生大量泡沫数据，隐含巨大的经济风险，一旦泡沫破裂就是经济危机。根治刷单、刷量等乱象的最好办法就是按照交易数据征税，即电商虚假交易时要按照交易流水缴税，主播虚假打赏时要按照流入总额缴税。税收一出，泡沫必破。让数据造假者依法纳税，既可以防止泡沫经济，又可以增加国家税收。

第三，严格税收制度的目的是促进规范经营，而非遏制数字经济发展。

数字经济已经成为各国经济发展的引擎，我国数字经济还是朝阳产业。近年来，我国采用一系列监管手段，目的是促进数字经济从高速发展走向高质量发展，而非限制数字经济发展。只要合规经营，再多的利润都受到法律保护。此次直播领域的税收整改，只是一并解决历史积压问题。税务机关对薇娅的行政处罚，是敦促直播领域规范经营而非限制其发展。在依法补缴税款后，多数网红主播仍然可以为刺激消费做出重要贡献。

税收处罚不是刑事责任。从97刑法以来，我国的税收政策秉持“刑法谦抑性原则”，即只要依法补缴，原则上都不作为犯罪处理。只要薇娅等主播认真整改，补缴税款，等待她们的还是互联网经济的星辰大海。当然，《刑法》也明确规定，五年内因逃避缴纳税款受过刑事处罚或者被税务机关给予二次以上行政处罚的除外。

近年来，我国数字经济正在从粗放经营走向规范发展。一系列监管政策的出台，是对之前无序发展现象的纠偏。互联网经济发展的上半场是速度竞赛，早期互联网企业依靠政策红利快速发展，很多行为都处在监管盲区。随着数字经济逐渐成为国家支柱产业后，带病发展、制度套利等现象将一去不复返，合规经营将成为产业发展主旋律。在数字经济转型期，互联网从业者要快速适应制度变迁，主动调整经营策略，打铁必须自身硬。只有依法经营，有序发展，才能赢得数字经济发展的明天。（作者是浙江大学数字法治研究院副院长）