建立独立金融结算体系有多难

本报记者  倪 浩 ●柳玉鹏

“中俄有意加快建立独立的金融结算体系。”俄罗斯卫星通讯社18日的报道援引俄联邦总统助理尤里·乌沙科夫的话称，中俄双边贸易增长迅猛，需建立“能避免第三国操纵和施压的无懈可击的基础设施”。俄媒强调，俄罗斯总统普京在15日的中俄元首视频会晤上表示，俄方愿同中方继续加强经贸、油气、金融、航空航天等领域以及战略性大项目合作。

俄被威胁排除出SWIFT系统

“将俄罗斯排除出SWIFT系统是国家安全问题。”俄罗斯塔斯社16日援引俄罗斯总统普京的信息安全国际合作事务特使克鲁特斯基的话称，将俄罗斯排除出SWIFT国际支付系统的威胁正在增加，这一技术在最近几年可能首次被当作一个“战争与和平”问题。美国媒体援引不愿意透露姓名的消息源称，如果俄“入侵”乌克兰，美国可能将俄罗斯排除出SWIFT国际支付系统。

总部位于布鲁塞尔的SWIFT协会全称“环球同业银行金融电信协会”，由25席董事会管理。美国、比利时、法国、德国、英国和瑞士各拥有两个董事席位，包括中国和俄罗斯在内的其他会员国仅有一个。SWIFT系统会员银行间通过电文准确、高效地相互联系。

俄媒称，俄中贸易大部分通过第三国货币实现，包括欧元美元，约17%是人民币，卢布占很小部分，十分依赖SWIFT系统。美国等国多次威胁俄罗斯和中国，像针对伊朗和朝鲜那样切断SWIFT系统服务。

中俄两国为保障自身的金融系统安全，几年前已经研发出类似SWIFT的独立支付系统。俄罗斯金融信息传输系统（SPFS）参与方已包括银行、联邦国库等，俄国内约20%的资金转账通过该系统。中国也开发出人民币跨境支付系统（CIPS）。因此技术层面，中俄国内金融基础设施已经拥有一定基础。

中俄双边贸易扩大明显

俄高等经济大学讲师弗拉基米尔·扎哈罗夫称，中俄建立独立的金融基础设施将确保两国双边经济联系。中国海关总署数据显示，今年前11个月，中俄双边贸易总值8434.1亿元人民币，同比增长24%，超过2020年全年水平。今日俄罗斯电视台17日报道称，未来中俄两国贸易有望突破2000亿美元大关。俄罗斯正积极向中国供应能源原材料、木材和金属等商品。同时中国对俄农产品的兴趣日益浓厚。中俄正在增加以本国货币结算的贸易数量。去年大约1/4的两国相互交易是以卢布和人民币进行的。

中国社科院美国问题专家、中国国际贸易学会专家委员吕祥19日接受《环球时报》采访时表示，近期美国在国际上公开恫吓要将俄罗斯剔除出SWIFT系统之外，但是美国将此付诸实施的可能性微乎其微，因为由此给俄罗斯及世界经贸体系造成的震荡将极其剧烈，也必将引发俄罗斯方面“搏命”式的反应。

吕祥称，目前中俄两国贸易互补性较强，且近年尤其是2021年双边贸易扩大明显，在两国都面临美国在贸易和金融方面打压的情况下，两国建立美元主导的贸易结算体系之外的金融基础设施确有必要性。

专家：可扩大使用人民币结算

俄政治学家米尔扎扬表示，美国的全球实力支撑点是由其控制的全球金融和经济机构，并借此控制勒索他国。俄罗斯经常受到与SWIFT断开连接的威胁，因此近年一直在努力建立替代机构。拥有巨大市场和金融实力的中国长期以来也在这一领域加强建设。

吕祥表示，中俄都已建立起独立国际结算体系，实现互联互通在技术上没有问题。“中国经济前景较为明朗，人民币汇率无论对于美元还是一篮子货币都稳中有升，中俄可在贸易中扩大使用人民币结算。”俄央行数据显示去年人民币在俄外汇储备中占比上升至12.8%。

对于目前中俄建立本币结算系统存在的障碍，吕祥分析称，俄罗斯是资源大国，国际大宗商品近几年价格波动性加大，俄经济状况带动卢布起伏，中俄双方贸易商汇兑风险增大。莫斯科卡耐基中心亚太地区的俄罗斯项目主任加布耶夫认为，另一大问题在于人民币还不是完全可兑换货币。他表示，目前用第三国货币结算对两国商界来说要更为方便，建立一个服务中俄相互结算、不受他国影响的机制目前很难一蹴而就。▲