乱收费、乱罚款、乱摊派！如此“霸道”，国办督查！

据中国政府网消息，国办督查室近日派员赴河北省霸州市进行了明察暗访，发现霸州市严重违反党中央、国务院决策部署和政策要求，违规出台非税收入考核办法， 向下辖乡镇（街道、开发区）下达非税收入任务，组织开展运动式执法，出现大面积大规模乱收费、乱罚款、乱摊派问题 ，引起企业和群众强烈不满。

霸州市违规* 采取多种督导措施*

推动乱收费、乱罚款、乱摊派

经查，2021年9月份，霸州市政府办公室印发办法，违规提出将非税收入与征收单位支出挂钩，并将非税收入完成情况纳入乡科级领导班子和领导干部绩效考核 。

10月份，为弥补财力紧张及不合理支出等产生的缺口，霸州市在6月份已经完成非税收入预算7亿元的情况下，向下辖15个乡镇（街道、开发区）分解下达了3.04亿元的非税收入任务 。

11月份，为进一步促进乡镇（街道、开发区）加大非税收入征收力度，霸州市委办公室、市政府办公室印发考核细则，违规设立一般公共预算收入完成情况考核，明确税收收入得分权重为20%，非税收入得分权重为80% 。

在霸州市采取多种督导措施的推动下，各乡镇（街道、开发区）、村街以安全生产执法检查等多种名义，对中小微企业和个体工商户进行集中罚款、摊派、收费。据不完全统计，10月1日—12月6日，霸州市15个乡镇（街道、开发区）入库和未入库罚没收入6718.37万元，是1—9月罚没收入（596.59万元）的11倍 ，涉及企业和个体工商户2547家，平均每家罚款、收费2.64万元。11月份，13个乡镇（街道、开发区）出现明显的运动式执法 ，当月入库罚没收入4729.57万元，是1—9月月均罚没收入的80倍 。

手法五花八门 逐利特征明显

从督查情况看，霸州市此次出现的乱收费、乱罚款、乱摊派手法五花八门，逐利特征明显：

一、没有任何理由和手续就伸手向企业收费。 如，霸州经济开发区辛章办公区要求村街书记（主任）组织辖区内所有工业企业按照企业占地面积，以1万元/亩的标准，向霸州市财政局非税收入专户账号转款。随后，各街村书记（主任）以上面有要求等说法，直接让企业转账交钱。

二、对企业集中开展逐利式乱检查乱罚款。 如，根据霸州市的部署和要求，东段乡在1—9月非税收入41.5万元的情况下，重新核定提出了10—12月非税收入2166.5万元的目标任务，派出所有包村干部、执法人员、村干部等对全乡企业开展地毯式检查并罚款。

三、盲目提出超高任务向村街企业乱摊派。 如，根据霸州市的部署和要求，东杨庄乡在1—9月罚没收入4.09万元的情况下，重新核定提出了10—12月收缴1395.91万元的目标任务，并将其摊派到全乡20个村街，由村街干部向辖内企业直接收取费用，并通过乡财政所交至霸州市财政局非税收入专户。

国办督查室：

性质十分恶劣，教训十分深刻

从督查情况看，霸州市出现的大面积大规模乱收费、乱罚款、乱摊派，违反了《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国行政处罚法》《禁止向企业摊派暂行条例》等法律法规以及党中央、国务院关于治理乱收费的有关规定，严重侵害了广大中小微企业的切身利益，严重破坏了当地营商环境，直接抵消了助企纾困、减税降费政策红利，严重损害了党和政府的公信力，严重影响了党和政府的形象，性质十分恶劣，教训十分深刻。

这些问题的发生，暴露出有些地方对贯彻落实党中央、国务院决策部署认识不到位、态度不坚决，没有完整、准确、全面贯彻新发展理念，政绩观出现严重偏差*，面对新的经济下行压力、财政处于紧平衡状态的情况，没有真正树立过紧日子的理念，依靠非税收入特别是罚没收入来弥补财政缺口的冲动仍然强烈。*

霸州已退款超5400万元

国办督查室将持续跟踪督办

经督促，河北省、廊坊市、霸州市对督查发现的问题高度重视，正在积极组织整改。截至12月16日15时，霸州市已经向2200家企业和个体工商户退款5472.82万元。 国办督查室将持续跟踪督办，确保问题彻底整改到位。

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