莫开伟：中小微企业的“心病”这次能解决吗

新冠肺炎疫情已持续两年多，目前有不少中小微企业面临困难，有许多亟待解决的问题，今年的中央经济工作会议把支持重点方向放在中小微企业、科技创新、绿色发展等产业领域，千方百计引导金融机构加大对上述领域产业的支持力度，无疑再次向中小微企业释放了诸多明确的政策信号。

近年来，融资难、融资贵一直是中小微企业的一块“心病”。若干财税金融措施的现实效果未尽如人意，主要原因是一些政策尤其是金融信贷政策因为中小微企业本身因素难以落实到位。此次中央经济工作会议再次强调加大对中小微实体企业支持力度。笔者认为，银行金融机构对中小微企业的信贷门槛可能再次降低，尤其是有可能在担保抵押方面有所放宽，信用借款的占比会有所上升，一大批切合中小微企业生产经营特点并具有现实可操作性的信贷产品将会被适时推出，中小微企业的融资方式将会更加灵活、丰富，“特殊”且合理的融资需求将得到有效的满足，辅之以新的降税减费政策，中小微企业的纳税起征点将会进一步提高，税率会进一步降低，企业整体生产经营负担将会大大减轻，生机活力将会再一次迸发。

银行机构长期存在“重大轻小”、重国企轻民企的观念。中小微企业大都属于民营性质，在信贷经营上难以引起银行机构的信贷重视，甚至在信贷服务中受到冷遇。尤其是一些银行凭借自身资金实力优势，在信贷行为上以极低的利率向客户发放贷款，一定程度上产生了“掐尖现象”和“挤出效应”，加剧了中小微企业融资的困境。近两年受疫情影响，不少中小微企业面临经营困难，银行机构对中小微企业怕贷、惧贷、畏贷等心理加重，压贷、抽贷、断贷等行为突出，使不少中小微企业有苦难言，对银行信贷也只能是望而却步，要么转向民间高利贷、要么干着急等待机会。而此次中央经济工作会议强调加大对中小微企业的支持力度，是一个明确的信号。银行机构需要不断调整信贷经营布局，把更多信贷经营精力放到为中小微企业服务上来，使中小微企业金融服务需求环境得到优化，整个生存经营能力得到不断提高。

过去在支持中小微企业方面走的大都是单一 路线，仅靠银行机构、政府财税优惠政策等能产生动能的“硬措施”，没有与各种“软环境”，包括金融资源、政府行政资源、舆论资源等很好地结合，没有使全社会支持中小微企业发展的整体效能得到充分发挥。这是过去支持中小微企业发展存在的“社会短板”。笔者认为，此次中央经济工作会议力主支持中小微企业发展，也是鼓励社会资源向企业倾斜，各级政府支持中小微企业的工作将更加有抓手，找到解决矛盾的切入点。（作者是地方金融研究院研究员）