靠企吃企、设租寻租、“影子股东”……严查腐败问题，精准监督防止国有资产流失

中央纪委国家监委网站 陆丽环报道 “我们持续开展化公为私问题和‘影子公司’问题专项整治，共组织全集团范围内86万余人次进行登记申报，发现问题及时督促清退整改。”近日，记者从中国石油纪检监察组获悉，紧盯国企改革中的腐败问题，该纪检监察组聚焦关键少数，持续推动整改，狠刹靠油吃油、靠企吃企歪风。

贯彻落实十九届中央纪委五次全会部署，国企纪检监察机构聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，层层压实全面从严治党责任，加强对关键领域、重点环节的监督，严肃查处改革过程中侵吞国有资产、利益输送等违规违纪问题，严防国有资产流失。

紧盯“三重一大”决策、工程招投标、改制重组、产权交易等重要环节开展监督，中远海运集团纪检监察组坚持参加、列席改革相关的党委会、董事会、总经理办公会等会议，紧盯改革相关重要事项是否按规定履行集体决策程序等重点情况进行监督，对可能存在的廉洁风险和问题及时提出监督意见或发出监督建议书，对混改监督情况定期发布监督意见，督促相关单位和职能部门认真落实整改，确保国有资产在混改过程中不流失、不打折。

聚焦权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集等重点部门、重点岗位，中国一汽纪委紧盯企业混改方案制定、非公投资人遴选、挂牌交易、合同签订等重要节点制定监督任务清单，建立问题发现、反馈督导机制，提出意见建议34条并督促整改到位，切实防止改革过程中国有资产流失。

“我们把执纪办案作为最有力的监督，对企业改革过程中腐败问题线索优先处置、提级查办，严肃查处企业改革过程中侵吞国有资产、利益输送等问题。”中国一汽纪委监督检查一室主任王华介绍。

加大对靠企吃企、设租寻租、“影子股东”、“影子公司”等问题的监督整治力度，东风公司纪委组织高级管理人员开展“影子公司”“影子股东”自查，通过大数据核查领导干部及关键岗位人员亲属经商办企业信息，关注业务关联企业注册时间、公司规模、股东构成等情况，着重分析研判涉嫌“影子公司”“影子股东”的问题线索。

“采购、销售、广告、研发、废旧物资处置是‘影子公司’‘影子股东’易于藏身的重点领域，公司纪委加大监督执纪问责力度，今年以来，共查处典型案件8起，留置8人，移送检察机关6人。”东风公司纪委有关负责人介绍。

严查腐败问题的同时，各国企纪检监察机构还注重堵塞漏洞，推动公司党组完善监管机制，扎紧“不能腐”的制度笼子。 中国石油纪检监察组推动修订《集团公司“三重一大”决策制度实施细则》，进一步规范决策和运行监管程序，研究出台《招标投标活动现场监督工作规范》等企业标准，从制度和流程上斩断利益输送链条。

及时完善“黑名单”制度，东风公司纪委对存在18项不廉洁、不诚信行为的供应商及其关联公司、继承者，在全公司、全业务领域实施1年、3年直至永久的禁入期限，目前已有304家企业上榜“黑名单”。

深化以案促治，形成从“亡羊补牢”到“未雨绸缪”的整改工作机制，中国一汽纪委要求被留置人员撰写《忏悔书》《管理提升建议书》，从被留置人员角度挖掘所在单位政治生态存在的问题，精准识别管理漏洞和廉洁风险，不断完善用制度管权、按制度办事、靠制度管人的体制机制。