应对疫情和非法难民，欧盟委员会建议加强申根国家边境管控

【环球时报驻德国特约记者 青木】“从危机中吸取教训”，据德国《世界报》15日报道，为了应对新冠肺炎疫情和非法难民，欧盟委员会14日公布了两项有关修改《申根协定》，加强申根国家边境管控的建议。

其中一项建议授权《申根协定》成员国在遭遇不可预知的威胁时可以单方面实行临时边境管控30天，最长不超过3个月；在面临可预见的威胁或事件时，成员国可以实行临时边境管控6个月，最长不超过2年。各国必须提供评估，来证明延长边境管控的合理性，而任何超过18个月的延期都需要欧盟来裁决。

另一项建议主要针对难民被“工具化”的情况。欧盟委员会提议，在外部国家将移民推向欧洲或积极鼓励他们来欧洲时，修改申请庇护的规定：登记避难的过境点数量将会减少，申请注册可能会拖延4个星期，而不是目前的10天；在处理申请期间，申请者可能会被关押在边境的临时庇护所长达16周；对于那些不被允许入境的人，迅速将其驱逐出境，等等。

欧盟委员会副主席马加里蒂斯·希纳斯称，2015年的难民危机、恐怖分子对欧洲领土的一连串袭击以及全球新冠肺炎疫情，都使申根地区面临压力。在这种背景下，欧盟提出上述改革建议。