填补农业股空白之后 陕西加推农业企业上市

本报记者 殷高峰

在乡村振兴等国家战略引导下，推动农业企业上市成为一些地方政府着力的重点。

“相对于工业企业，在上市方面，农业企业在经营模式、财务核算、持续盈利等方面有一定的难点。”陕西智库科学技术研究院执行院长、“一带一路”国际资本交易中心科研组长单英骥在接受《证券日报》记者采访时表示。

陕西省有着丰富的农业资源和首个国家级农业高新技术产业示范区，但当地上市公司中长期缺少农业类上市公司的身影。直到今年8月份，集农药制剂研发、生产、销售以及农业技术推广服务为一体的美邦股份登陆上交所主板，填补了陕西农业股的空白。

《证券日报》记者了解到，陕西省正在积极推动更多农业企业上市。陕西省农业农村厅、陕西省地方金融监督管理局不久前印发的《关于推进农业产业化重点龙头企业上市及挂牌培育工作的通知》（以下简称《通知》）明确提出，“十四五”末，陕西农业企业上市公司总数力争达到3至5家。《通知》目标明确，就是瞄准农业产业化重点龙头企业。

“对于农村和农业的发展，国家出台了相关政策，推动农村第一、第二、第三产业融合发展。农业产业化龙头企业对上下游的延展和带动以及在纵向环节的融合中，将发挥引领带动作用。”西安工程大学产业发展和投资研究中心主任王铁山在接受《证券日报》记者采访时表示，这些企业在公司治理、财务规范等方面更为规范。

“截至目前，已上市的农业产业化企业主要分为三类，分别为养殖产业，种子产业以及食品加工、农药化肥、饲料等生产辅助行业。”单英骥表示，陕西首先要做好摸底调研。梳理出农业产业化类型，准确把握市场情况，深入挖掘后备资源，筛选出有潜力的后备企业，建立培育大名单。其次是精准送策，助力发展。组织专门力量宣讲信贷利好政策，通过组织政策解读讲座、上门入户宣讲等形式让企业知政策、懂政策、善用政策，为企业的融资和发展解难纾困，进一步激发市场潜力，拓宽参与面，提升培育效率。此外，要建立常态化、动态化的有效监管机制。聚焦企业发展，建立健全行之有效的培育、监管、考核、奖惩机制及相关配套措施。

截至目前，陕西省农业产业化国家级重点龙头企业共有55家，省级农业产业化重点龙头企业总数达661家。其中，今年8月份成功上市的美邦股份就是陕西省农业产业化重点龙头企业。

“农业企业上市，仍存在不少难点。”财税专家、西安交通大学管理学院特聘教授仝铁汉对《证券日报》记者表示，首先，很多农业企业受自然条件影响，加之生产经营周期较长，面临一定的产业风险。其次，受行业和自身盈利模式所限，农企收入的持续性、稳定性相对较差，利润会出现较大波动。第三，农业企业的资产主要包括经营所占用土地的权属、生物型资产的价值认定等，存在一定的特殊性和复杂性。“部分农业企业存在核算不完整、票据不规范、大量现金结算等行为，对企业的发展形成一定的掣肘。”

在仝铁汉看来，农业企业要实现上市，首先是规范，主要包括组织形式、法人治理、经营管理、财税核算等方面，应建立健全和完善现代企业管理制度，确保企业依法遵规经营管理，让更多的投资者能进来、敢进来、愿进来；其次是业绩，企业需要用持续、稳定、良好的经营业绩回报投资者和社会。

据《证券日报》记者梳理，目前陕西的国家级和省级的农业产业化重点龙头企业中，共有35家股份制公司。其中有8家公司在新三板挂牌或曾在新三板挂牌。