吴心伯环球时报年会发言：未来一年中美关系紧张缓和、改善对峙并行

2021-12-11

【环球时报-环球网报道记者乌元春】12月11日，2022环球时报年会在北京举行。数十位政界、学界和舆论界的权威人士、专家学者通过线上线下相结合的方式出席本次年会。本次年会的主题是“世界寻找转机，中国破浪前行”，与会嘉宾共同梳理即将过去的2021年，并对2022年的国内外局势进行预测和展望。

“我对未来一年的担心还是在台海地区，”复旦大学国际问题研究院院长吴心伯在“中美关系下一个冲突点和缓和点在哪”的议题讨论中表示，看来拜登政府对台政策已经有了全面调整，也是在全面升级跟台湾的关系，尤其在外交关系、军事关系、经济关系上。吴心伯指出，过去美国对台问题主要是从军事和地缘政治角度考虑，现在他有一个很重要的经济考量，就是台湾在半导体供应链上的重要性，这是具有战略价值的。

“现在美台关系是在外交、军事、经济全方位的向前发展，尤其值得我们重视的就是在军事上。美国高级军事将领讲未来6年中国要解决台湾问题，美国现在要做的就是加大对台湾军事支持，同时加大对大陆军事威慑，这个威慑也就表现在美国今后在台海方向越来越多的、直接的对大陆发生军事上的对碰。海上、空中、水下，今后两军对峙会越来越多。”吴心伯说。

“这种情况下，不管是有意还是无意，都意味着冲突风险在上升。” 吴心伯强调，特别是我们要关注到，拜登政府内部对华团队、外交安全团队，基本上都是鹰派主导。这种情况下台湾问题只会不断升温，很可能到哪一个节点会有一个爆发，只有爆发了以后双方才会审视这个问题。

从缓和中美关系上来讲，吴心伯认为，整个中美关系进入了“战术上的缓和期”，很大程度上因为拜登出于一种实际的需要，在一些问题上需要中国的配合，明年双方可能在外交、经济等领域互动和交流频率会增加，在经贸关系上有些领域会有所改善，比如说对华加征关税，由于美国国内通胀，希望有所缓和，很可能一方面减一些关税，同时另外一方面又会给中国增加一些关税，增加的理由就是中国政府补贴等等。

“拜登在对华问题上想往前走一步，改善一下，但是他先‘往后退’，来阻止共和党推行他对华改动。把反对派的口堵上，这是拜登对华政策上的技巧。” 吴心伯另从中美互动机制上来讲，在中美元首视频会晤以后，双方考虑建立一个对话机制，相当于工作组的关系，这也是在意料之中，通过几个大类别——外交、安全、经济等等几个方面的对话，来推动一些领域的改善和协调。

吴心伯认为，未来一年中美关系是紧张缓和、改善对峙并行，这也反映了拜登政府对华政策的基本套路，就是两手都在推进，但是对华竞争、打压、遏制仍然是主要因素。