“民主峰会”——以民主之名行破坏民主之实

早在今年8月11日，美联社报道称拜登将于12月9日主持召开第一届“民主峰会”。据报道，这一所谓“民主峰会”将以线上形式举行，聚集成熟的和新兴的“民主国家”政府、公民社会和私营部门，围绕“对抗极权、打击腐败以及促进尊重人权”的主题，寻求作出创新和大胆的承诺。对比即将召开的“民主峰会”与美国政府的过往行为，不难发现美国正故技重施，游刃有余地挥舞“民主”大棒，以民主之名行破坏民主之实。

在召开“民主峰会”的消息发出后不久，西方媒体陆续爆出拟邀请国清单，“民主化程度”显然并未成为美国选择参与者的标准。名单之中，中国未被邀请，而台湾省赫然在列。在中国周边，印度、菲律宾等国受邀，而新加坡却被排除在外。在欧盟27个国家中，只有与中国往来密切的匈牙利未受邀请。美国政治操纵“民主峰会”排除异己，煽动国家分裂与破坏国家间关系的意图昭然若揭。非盈利组织“中东民主项目”研究主任艾米·霍桑（Amy Hawthorne）表示：“美国邀请印度、菲律宾等民主陷入困境的国家，是出于跟中国抗衡的战略考虑。相似地，美国邀请民主存在严重缺陷的伊拉克，也是由于其邻国是美国的对手伊朗。”

长期以来，美国习惯于将自身的政治价值理念强加于别国，在历史中曾打着“传播民主”的旗号对拉美和加勒比地区进行政治干涉、军事介入和政权颠覆。进入新世纪以来，美国非但没有反省自身，反而在世界范围内变本加厉“输出民主”，尤其在与美国经济水平与历史文化存在巨大差异的发展中国家策划“颜色革命”，颠覆他国政权，给当地人民带去了深重灾难。

在推动所谓全球“民主化”的过程中，美国大量资助美国国家民主基金会等非政府组织，在众多国家内部悄然培训反政府的分裂力量。在叙利亚战争期间，美国联合英法盟友对叙利亚发动空袭，依据是叙利亚民间非政府组织“白头盔”发布的一段关于“叙利亚政府使用化学武器”的视频。但此后不久，该组织就被公开揭露使用摆拍，暗中接受了来自美国国务院的大量资金与培训。美国国家民主基金会（NED）则长期瞄准中国，策划了一系列分裂西藏、新疆、香港的运动。在其官方网站上，可查询到它所资助的“藏独”和“疆独”项目，2020年有至少1000万美元用于分裂和颠覆中国。而在香港的修例风波中，表面看到的是获得“民意”支持的反对派人士，背后却隐藏着美国这一真正推手。据公开资料显示，充当反修例急先锋的香港本土非政府组织“香港人权监察”自1995年开始接受美国国家民主基金会拨款，多年来接受资金共近1500万港币。2019年，中国外交部对包括美国国家民主基金会在内的在香港修例风波中表现恶劣的5个美国非政府组织实施制裁。

美国政府借由非政府组织等途径在他国悄然培养分裂力量之后，便转而化身捍卫“民主人权”的“正义使者”，轻则挥舞人权大棒，以“教师爷”般的姿态对他国横加指责，重则以此为借口进行军事干涉。将此次“民主峰会”与美国政府的过往行为联系起来审视，可以发现美国政府的所言所行早就与民主南辕北辙。在美国国内，长期以来的金钱政治、种族歧视、枪支暴力等问题层出不穷，在过去的两年中，应对新冠肺炎疫情更是一片混乱，成为世界上确诊人数和死亡人数最多的国家。而在国际上，美国推行“民主”酿成惨重的人道主义悲剧。以叙利亚战争为例，2016年至2019年，叙利亚有记载死于战乱的平民达33584人。其中，美国领导的联军轰炸直接致死3833人，有半数是妇女和儿童。

当前新冠疫情仍然肆虐全球，美国国内日新增病例超过3万人，却仍然无法动摇美国政府大力筹备召开“民主峰会”的“决心”。然而，随着美国的文化霸权行径愈演愈烈，世界各国民众将越来越认识到美国所片面强调的形式民主是美国不顾他国民众福祉，服务于自身政治利益的政治操弄手段，自诩为“民主灯塔”的美国也终将黯淡。（作者朱刚毅是同济大学网络空间国际治理研究中心助理研究员）