“一国六主，实无民主”！中国智库连发十问拷问“美国民主”

【环球时报-环球网报道 记者 樊巍】2.3万字，超过270个英文引注，以中、英、法、俄、西等多个语种同步发布……针对美国政府即将在12月9-10日召开的所谓的“民主峰会”，中国人民大学重阳金融研究院（人大重阳）于12月6日在京发布《十问美国民主》研究报告，该报告聚焦于美国民主对内引致社会失序、加深民众疾苦，对外造成灾难动荡、破坏国际秩序的现状，表达了各方面的担忧和批判，对美国所谓的民主提出十大尖锐拷问。

在《十问美国民主》研究报告发布暨研讨会上，中国人民大学副校长刘元春表示，当前，新冠病毒全球肆虐已近两年，超过2.6亿人确诊，超过525万死亡，经济复苏乏力，各国发展都面临百年未有之大挑战。人类应该团结应对，而不是大搞分裂。在这个关口，美国政府却要在12月9日-10日召开所谓“民主峰会’，按美国自己的民主标准邀请所谓的民主领导人参会，在人类最需要团结的时候，按意识形态划界，在全球人为地制造分裂。这令许多国家不满。

“美洲有一句谚语：‘判断树的好坏要看果子，不要看叶子。’同样，看一个民族的好坏要看本国居民是否满意，而不是这些制度有多么美好的承诺。大学、智库都有责任，有义务针对人类民主这样的事关人类文明前景的问题提出自己的思考。我们希望，推动中美关系的良性发展，而不回避探索当前的结症与问题。”刘元春称。

中国人民大学重阳金融研究院执行院长王文介绍称，人大重阳研究院用了差不多两、三个月左右的时间，十多位起草者参与了这份研究报告的写作，里面所有的数据，所有的引文都源于英文的材料。这份报告的研究背景是美国将要召开所谓的“民主峰会”，这个峰会引起了许多国家的疑虑和不满，甚至连美国的一些学者、媒体甚至相关机构都对美国民主目前在国内引起失序，在海外造成各国动荡的状况表示担忧和批判。而人大重阳作为长期从事全球治理的新型智库，对美国文献进行梳理来发布的这个报告，就是希望能够帮助全世界来全面地认清民主，来推动人类共同价值的形成。

该报告指出，民主是各国人民的权利，不是个别国家的专利。任何国家宣布自己垄断“民主”的定义或模式都是荒唐的。美国作为世界上唯一超级大国，历史上较早推行现代民主制度，美国人民也为民主权利进行了长期的斗争。然而，近年来，美国民主却逐渐蜕变，对内沦为少数人谋取私利的工具，侵犯人权，造成社会撕裂，对外成了美国维护霸权、干涉他国内政、破坏国际秩序的幌子和借口。

报告提出了十个关于美国民主的问题。其中第一个问题指出，美国的民主究竟是多数人的民主还是少数人的“民主”？该部分点明了美国民主是少数凌驾于多数，权力为资本服务，民众意愿难以真正实现的本质。报告中援引政治学者史蒂文·希尔形容美国的话称，“少数人统治像癌症一样扩散”。权力为资本服务，越来越多政客不把选民的真正利益置于首位。诺贝尔经济学将得主保罗·克鲁格曼则指出：“比起想象中的民主国家，美国更像一个寡头政权。”

报告提出的第二个问题是：美国民主是实现权力制衡还是导致权力滥用？该部分展示了美国为“反对”而反对；合法腐败成为常态；权力肆意任性的社会现象。指出美国的政治运行出现了“超级极化”的问题，美国政客的手段远超电视剧《纸牌屋》。接近八成的受访民众认为，政府腐败是他们最担心的事情。立法权、司法权、行政权被频频滥用，政治献金、“政商旋转门”等现象使得政客得以大肆敛财。美国国内的一项调查显示，美国人民对美国政府的信任度也已经“降至冰点附近”。

报告提出的第三个问题是：美国民主是增进民众福祉还是加深民众疾苦？该部分聚焦于美国民众生活；中产阶级的现状；以及从现在代表性的角度来对美式民主进行评价。报告援引美国研究数据指出，美国民众的基本生存权得不到保障。截至2020年底，有超过5000万美国人面临食物不足问题，该数字相比2019年增加了近50%。超过22万人露宿街头。贫富差距愈演愈烈。估算显示，美国家庭财富中位值近20年都没有实际增加。最富有1%的美国人掌握约43.27万亿美元的财富，是最底层50%的美国人财富总和（3.03万亿美元）的14.3倍。著名经济学家施蒂格利茨甚至指出：“美国议员依赖1%的钱连任，为1%的人服务，甚至离任时再靠1%的人赏赐。”

报告提出的第四个问题是：美国民主是捍卫自由还是妨害自由？该部分点评了美国的“超载的个人自由”，特朗普公开用“这就是生活”来形容死去的疫情感染者的言论。以及被评价虚伪的美国言论自由。该部分指出美国的“超载自由”导致牵扯精力、浪费资源的文化战争，“可能导致民主幻灭”，也“耽误了美国防疫，正在杀死美国人”。虚伪的言论自由通过社交媒体，传播虚假信息，放大仇恨和极端情绪。皮尤研究中心的一项调查显示，64%的美国人认为，社交媒体对美国走向有负面作用。

报告提出的第五个问题是：美国民主是保护人权还是侵害人权？该部分聚焦于美国每年有3万人死于枪击；“黑人的命也是命”；现在约80万生命死于新冠疫情，更像是一场屠杀的社会现象。援引美国国内统计数据指出，美国每年有3.8万余人的死与枪击有关，其中20%为1至17岁的儿童和青少年。美国仅占世界人口的4%，却占全球枪支自杀人数的35%。2020年针对亚裔的仇恨犯罪增加了150%。感染人数、死亡人数都远远位列全球第一。

报告提出的第六个问题是：美国民主是促进团结还是导致分裂？该部分指出了美国社会当下价值观撕裂的现状。报告援引一项美国的调查数据指出，52%的特朗普选民和41%拜登选民认为红蓝州脱离联邦、分开建国，对当下的美国而言或许是更好的选择。美国正陷入一场“冷内战”。认同“非裔美国人受到很多歧视”的比例，从2013年的19%增至2020年的50%。美国还存在着奴隶制的阴影。2016 年至2017 年，极右翼肇事者发动的袭击数量增至四倍。

报告提出第七个的问题是：美国民主是实现梦想还是带来梦魇？该部分讲述了美国民众美国梦的破灭；美国的负能量；未来的迷茫与绝望的社会现实。报告指出，美国人对美国梦绝望，以至很多人为美国梦写讣告。59%的美国人认为，媒体和记者故意误导人们。美国人对国家发展道路越来越悲观。美国人对美国发展方向非常不满意的人数由2017年的33%上升到2021年的50%。85%的美国人认为美国自身政治体系需要重大变革或彻底改革。

报告提出的第八个问题是：美国民主是改善国家治理还是导致制度失灵？该部分指出，两党间的相互争斗屡屡让政府关门与停摆。联邦政府与州政府的相互掣肘使得国家内部相互争权内耗、联邦政令不畅、基建难以推行。比如加州已经筹备高铁建设超过25年，至今未完全开工。“坍塌”的灾难应对，风险防范不力、救援赈灾迟缓及官员作壁上观不断，甚至“美国联邦应急管理局的种种文件都表达一个中心思想：别依靠我们。”

报告提出的第九个问题是：美国民主是给他国带去发展繁荣还是灾难动荡？报告直指美国通过在中东地区开展“颜色革命”，从而制造大量难民，引发他国灾难的罪行。报告援引调查数据指出，约有24.1万阿富汗人在2002年战争后被杀；大概18.3至20.6万名伊拉克平民死于2003年战争后的暴力；也门现有约2070万人（占其总人口71%）需要人道主义援助。美国是当今世界名副其实的“难民制造机”，至少有3700 万人因美国“9·11”事件后发动的战争而流离失所。

报告提出的第十个问题是：美国民主是维护世界和平发展还是破坏国际秩序？人大重阳研究院统计发现，自1880年首次发动对外军事干预以来，截至2017年，美国一共进行了392次对外军事干预。美国建国以来，超过92%的时间处于战争状态。美国在80个外国和殖民地（领土）维持着大约750个海外军事基地。美国在2020年军费支出为7780亿美元，占全球军事支出总额的39%。中东、北非依然约有五分之一的人生活在冲突边缘。

该报告最后指出，美国在“民主”的名义下，能够体现其意志的却是“钱主”、“枪主”、“白主”、“媒主”、“军主”、“药主”。在美国，能做主的并不是人民，“一国六主，实无民主”。根据调查，美国之外57%的人表示，美国的民主“曾经做得很好，但最近几年不行了”；另有23% 的人表示，美国从来都不是其他国家的民主典范。

报告最后总结道，民主是全人类的共同价值，世界上没有唯我独尊的民主模式，民主是丰富的、是多元的、是由各国人民自主选择的多样化道路，而非被迫强加的单一套路。建议美国政府在举办所谓“民主峰会”时不妨扪心自问以上十大问题。