第一观察｜面向53个非洲国家，习近平主席再提这一倡议

“我在今年联合国大会上提出的全球发展倡议，同非盟《2063年议程》和联合国2030年可持续发展议程高度契合，欢迎非洲国家积极支持和参与。”

11月29日晚，习近平主席在北京以视频方式出席中非合作论坛第八届部长级会议开幕式，在开幕式上发表的主旨演讲中，习近平主席再次强调全球发展倡议。

全球发展倡议，是习近平主席9月21日在第七十六届联合国大会一般性辩论上首次提出的——

两个多月来，“全球发展倡议”已成为中国元首外交的高频词，无论是在亚太经合组织、二十国集团等多边场合，还是同外国领导人双边电话交谈，习近平主席多次提及这一倡议。

全球发展倡议秉持以人民为中心的核心理念，遵循务实合作的行动指南，倡导开放包容的伙伴精神，旨在提升全球发展的公平性、有效性和包容性，不让任何一个国家掉队。

这一倡议提出后，立即得到了多方积极响应和支持，并先后写入中国同太平洋岛国、同东盟国家合作的成果文件。

此次中非合作论坛第八届部长级会议开幕式上，习近平主席再提这一倡议，可谓正逢其时、意义重大。

非洲是发展中国家最集中的大陆，发展是非洲国家最重要、最关注的议题。正如联合国秘书长古特雷斯所说：只有非洲成功，实现可持续发展目标的努力才能成功。

目前，新冠肺炎疫情延宕蔓延引发多重危机，应对疫情威胁、维护社会稳定、保障民生福祉、恢复本国经济、应对气候变化……一系列内外挑战，让本就底子薄、基础弱的非洲国家发展面临新的困难。

携手并肩，共克时艰。习近平主席在这次会议上就全球发展倡议面向非洲国家提出邀约，紧紧抓住了发展这个解决一切问题的总钥匙，为广大发展中国家、特别是非洲国家破解困局提供了中国方案。这也与非洲各国的发展诉求以及联合国2030年可持续发展议程高度契合。

“志合者，不以山海为远”。29日晚，北京人民大会堂东大厅内，中国和53个非洲国家国旗以及非洲联盟旗帜并排矗立、恢弘大气，虽是“云端”相聚，但现场洋溢着浓浓情谊，昭示着中非历久弥坚的友好关系。

经过20多年的发展，中非合作论坛已有中国、53个同中国建交的非洲国家、非盟委员会共55个成员。20多年来，论坛制定出一系列重要的纲领性合作文件，推动中非合作取得丰硕成果。

特别是2018年习近平主席在论坛北京峰会上提出“构建更加紧密的中非命运共同体”以来，中非双方并肩携手，全力推进落实“八大行动”等峰会成果，几乎所有论坛非方成员都加入了共建“一带一路”合作大家庭，呈现出和平发展、合作发展、共赢发展的蓬勃景象。

当前，论坛各方正携手规划下一阶段发展目标、制定行动计划。全球发展倡议作为中国向国际社会提供的又一公共产品，无疑将推动中非双方共同实现更加强劲、绿色、健康的发展，为全球发展迈向平衡协调包容新阶段作出贡献。

主旨演讲中，习近平主席围绕构建新时代中非命运共同体提出4点主张，提出同非洲国家共同实施“九项工程”，一系列倡议和举措，彰显出中国对支持非洲发展始终如一的关注。

再向非方提供10亿剂疫苗、派遣1500名医疗队员和公共卫生专家、向非洲派遣500名农业专家、援助实施10个绿色环保和应对气候变化项目……一项项举措诚意满满、一组组数字干货多多，透出了沉甸甸的诚意与担当。

“九项工程”，无论是卫生健康工程、减贫惠农工程，还是贸易促进工程、投资驱动工程，无论是数字创新工程、绿色发展工程，还是能力建设工程、人文交流工程、和平安全工程，都蕴含着授人以鱼更授人以渔的中国智慧、中国胸怀，表明中方真心实意帮助非洲国家提升自主发展能力、不断增强可持续发展后劲。

这“九项工程”，既着眼非洲国家发展的现实需求，又同减贫、粮食安全、抗疫和疫苗、发展筹资、气候变化和绿色发展、工业化、数字经济、互联互通等全球发展倡议重点推进的合作领域相互呼应，体现倡议的鲜明导向，是构建新时代中非命运共同体的又一生动写照。

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