中企修建铁路超1万公里、培训人才16万余名、1100多个合作项目在运营…中非“合作盛宴”成焦点

【环球时报综合报道】“今年是中国恢复在联合国合法席位50周年。我谨向当年支持中国的广大非洲朋友表示衷心的感谢！中国永远不会忘记非洲国家的深情厚谊”。国家主席习近平于11月29日在北京以视频方式出席中非合作论坛第八届部长级会议开幕式并发表主旨演讲。当习近平宣布“中国将再向非方提供10亿剂疫苗”和“中国将提供100亿美元贸易融资额度，用于支持非洲出口”时，非洲国家与会代表报以雷鸣般的热烈掌声。《环球时报》记者29日在塞内加尔首都达喀尔的采访中发现，非洲国家高度重视此次会议，许多国家的代表都是提前一两天就赶到了达喀尔。达喀尔街头随处可见习近平主席和塞内加尔总统萨勒的大幅画像。即便是来势汹汹的新冠变异毒株奥密克戎的突然出现，也没有影响会议的如期召开。舆论普遍认为，这次会议将为未来3年甚至更长时间的中非合作指明方向。

中国助力非洲抗疫和减贫

达喀尔时间29日中午12时30分，会议正式开幕，而当地媒体记者都是一大早就赶过来了。记者进入会场前都要做核酸检测，主办方免费向与会人士派发N95口罩。

习近平的主旨演讲是开幕式上的重头戏。他宣布，为实现非盟确定的2022年60%非洲人口接种新冠疫苗的目标，中国将再向非方提供10亿剂疫苗，其中6亿剂为无偿援助，4亿剂以中方企业与有关非洲国家联合生产等方式提供。中国还将为非洲国家援助实施10个医疗卫生项目，向非洲派遣1500名医疗队员和公共卫生专家。

习近平还宣布，中国将为非洲援助实施10个减贫和农业项目，向非洲派遣500名农业专家，鼓励中国机构和企业在非洲建设中非农业发展与减贫示范村，支持在非中国企业社会责任联盟发起“百企千村”活动。

习近平就构建新时代中非命运共同体提出4点主张。第一，坚持团结抗疫；第二，深化务实合作；第三，推进绿色发展；第四，维护公平正义。习近平表示，中国将同非洲国家密切配合，共同实施“九项工程”，包括卫生健康工程、减贫惠农工程、贸易促进工程、投资驱动工程、数字创新工程、绿色发展工程、能力建设工程、人文交流工程与和平安全工程。

习近平宣布了多项援非具体举措：中国将为非洲农产品输华建立“绿色通道”；中国将向非洲金融机构提供100亿美元授信额度，重点扶持非洲中小企业发展，设立中非跨境人民币中心；为非洲建设中非卫星遥感应用合作中心，等等。

中非“共享平台”已满20年

中国国务委员兼外长王毅已率团先期抵达达喀尔，与来自非洲53个成员国和非盟的官员齐聚一堂，共商合作大计。

尼日利亚《蓝图报》发表评论称，达喀尔会议对中非关系发展具有重要意义，论坛将为中非关系的发展提供新前景、新议程和新蓝图。特别是在新冠肺炎疫情暴发、全球经济陷入混乱、单边主义和极端民族主义抬头的情况下，此次会议对于非洲来说是一个重要契机。

突尼斯地中海丝路组织主席巴斯利在接受《环球时报》记者采访时说，这次达喀尔会议的召开可谓正当其时，一是全球疫情仍在肆虐，甚至南非出现了新的、更加可怕的变异毒株，中非双方有必要相互沟通，共商对策，为中非“健康共同体”号脉；二是中共刚刚召开十九届六中全会，对中国未来的发展作出了规划和勾勒，包括新时期的对非关系，此时召开的这次会议，可以加强中非之间双边磋商与合作；三是非洲国家越发明显和强烈地看好中国的发展势头，“一带一路”框架下一些重大项目已经圆满竣工，如中国援助塞内加尔的竞技摔跤场等已经交付非方，有些项目正在加紧施工中，有的项目刚刚签署协议。在此情形下，此次会议可以评估成果、总结经验，对下阶段中非友好合作作出规划。

美国进步中心网站称，中非合作论坛第八届部长级会议标志着中非高层机制化对话已超过20年，该论坛为中非官员提供了一个共享平台。据英国广播公司（BBC）报道，此次会议将评估2018年中非合作论坛北京峰会后续成果落实和中非抗疫情况，预计将通过包括中非气候合作在内的“四份文件”。

据《环球时报》记者了解，截至目前，2018年中非合作论坛北京峰会宣布的“八大行动”85%以上已得到落实，承诺援非款项70%已拨付到位。

塞内加尔种花生想学山东

据南非“独立在线”网站28日报道，截至2019年底，中国对非直接投资达443亿美元，在对非所有直接投资来源中跃升至第四位。王毅28日在达喀尔同塞内加尔外长艾莎塔会谈后表示，中非合作论坛成立以来，中国企业在非洲已修建铁路超过1万公里、公路近10万公里、桥梁近千座、港口近百个，建设了80多个大型电力设施，援建了130多个医疗设施、45个体育馆、170多所学校，为非洲培训各领域人才共计16万余名。据本报记者了解，许多中国工程技术人员在新冠疫情期间选择留在非洲，确保了1100多个合作项目正常运营。

中国海关总署29日发布的数据显示，今年前10个月，中国与非洲货物贸易总值为1.34万亿元，比去年同期增长27.4%。尼日利亚总统工业贸易投资高级特别助理西德尼对媒体介绍说，今年以来非洲农产品对华贸易发展迅猛，特别是坦桑尼亚的大豆、卢旺达的辣椒、乌干达的咖啡、肯尼亚的咖啡和玫瑰等，取得了重大突破，今后尼日利亚的生姜、芝麻、花生、腰果等商品的对华贸易也将继续增长，从而促进非洲大陆的就业与经济发展。

塞内加尔花生协会主席阿萨尼介绍说，塞内加尔是非洲第一大、世界第四大花生生产国，但由于生产技术不发达，花生亩产量只有100公斤，而中国山东的花生亩产量高达700公斤,“我们可以学习中国的技术”。

香港《南华早报》28日称，在中非合作论坛第八届部长级会议召开前夕，厄立特里亚、几内亚比绍加入“一带一路”倡议。至此，与中国签署“一带一路”合作谅解备忘录的非洲国家数量上升到48个。

埃塞俄比亚战略研究所国际关系和外交事务部主任梅拉库称，事实证明，包括埃塞在内参与“一带一路”的国家都搭上了中国发展的快车。亚吉铁路是东非首条标准轨电气化铁路，是东非地区“一带一路”建设的标杆工程，在非洲国家抗击新冠肺炎疫情的过程中，亚吉铁路在抗疫物资转运及生产生活物资保障方面发挥了不可替代的作用。

非洲民调机构“非洲晴雨表”的民调显示，中国在非洲影响力排名第一，63%的受访者认为中国对本国的政治经济影响“非常积极”或“比较积极”，66%的受访者认为中国在非洲的政治经济影响是正面的，“调查结果证实了中国在非洲的受欢迎程度”。

中国为非提供摆脱西方控制方式

对于中非之间的合作，包括非洲国家旧殖民宗主在内的一些西方国家心情复杂。此次达喀尔会议开幕前，法国《世界报》发表总题为“非洲与中国——幻灭时刻”的一组报道，称这次会议“级别比历届低”，并预言“中非合作的盛宴已经结束”。然而《世界报》28日同时引用法国专家佩罗的话说，中国对非洲来说非常重要，“中国人的到来以及他们的项目和资金，为非洲提供了一种能让自己摆脱西方控制的方式”。

法新社29日称，就在中非合作论坛达喀尔会议之前，美国国务卿布林肯本月访问了非洲国家肯尼亚、尼日利亚和塞内加尔，“此访的背景是北京和华盛顿之间的竞争日益加剧”。美联社评论称，布林肯亲眼见证了“美国在非洲影响力的局限性”：当布林肯乘车走访肯尼亚首都内罗毕时，“多次从中企承建的高架项目下穿过”；而当布林肯准备离开尼日利亚之前，车队经过了尼日利亚中国商会显眼的总部大楼。

BBC称，与中国持续多年的努力相比，西方国家在非洲的活动显得“缺乏连贯性”。布林肯本月在塞内加尔访问时称：“我们的目的不是要强迫合作伙伴作出选择，而是要给他们选择权。当你有多项选择时，你才能作出正确选择。”对此，塞内加尔外长艾莎塔的回应是：“我们有外交自主权，以此为基础我们不排斥任何人。我们不是只有一种选择，而是有许多选择。”

《纽约时报》称，布林肯访非时“含蓄地提到了”非洲依赖数千亿美元中国投资的“风险”。而在谈及在尼日利亚进行的几个重大基础设施项目时，尼外长奥尼亚马对他说，一方面，中国企业对大型基础设施项目非常熟悉；另一方面，尼方愿意跟任何提供高性价比产品的人合作，“而在很多领域，中国人就是这样的人”。【环球时报赴塞内加尔特派记者 黄培昭 环球时报驻尼日利亚、南非特派记者 姜 宣 邹 松 任 重】