美联储求稳，鲍威尔获连任提名

本报记者  倪 浩

美联储一二把手人选悬念最终尘埃落定。美国总统拜登22日提名现任美联储主席杰罗姆·鲍威尔继续担任主席，同时提名理事莱尔·布雷纳德为副主席。业界普遍认为，拜登提名鲍威尔连任是美国在30年最高通胀之际，为保持美联储政策连贯性，避免市场波动和经济不确定性做出的决定。目前全球正紧盯鲍威尔第二任期内货币政策的走向，这不仅影响通胀“高烧不下”的美国经济，同时也将在全球尤其是新兴市场国家中产生广泛影响。

为“稳”而获连任提名

鲍威尔2018年2月起担任美联储主席，将于明年2月结束四年任期。现任美联储副主席理查德·克拉里达的任期也将于明年1月底结束。根据《华尔街日报》23日的报道，在做出提名决定时，拜登对鲍威尔任内的美联储在疫情早期所采取的“果断”行动予以称赞。拜登表示，“美国经济目前既有巨大潜力又面临巨大不确定性，我们此刻需要美联储的稳定性和独立性，”并称鲍威尔和布雷纳德对维持低通胀、物价稳定和实现充分就业的关注将有助于美国经济。

彭博社在报道中称，这一决定既是对鲍威尔在疫情暴发后主导美联储政策的肯定，也是委以他保护经济复苏免受物价飙升冲击的重任。拜登提名鲍威尔之后，接下来将接受参政院的投票。彭博社认为，身为共和党人的鲍威尔有望在参议院顺利获得确认。

中金宏观分析师刘政宁认为，鲍威尔被提名的大背景是美国通胀“破6”，美联储货币政策前景存在较大不确定性。拜登的首要任务已经变成了控制通胀。让鲍威尔连任能提高市场对加息的预期，有助于达到控制通胀的目的。另外鲍威尔已经担任了四年的美联储主席，让他留任有助于美联储与市场沟通，有利金融稳定。

鲍威尔的两难选择

美媒认为，抑制通胀是鲍威尔第二任期内面临的主要问题。根据彭博社的报道，鲍威尔当天在白宫的讲话中表示，“高通胀会给美国家庭造成伤害，特别是那些对食品、住房、交通等基本生活品价格上涨应对能力较低的家庭，我们将支持经济和强劲的劳动力市场，并防止通胀进一步发展。”

然而问题似乎并不这么简单。《华尔街日报》认为，鲍威尔被拜登提名连任美联储主席，一定程度上是因为他的鸽派做风。但由于目前美国通胀居高不下，劳动力短缺，保就业还是抑通胀将成为他第二届任期中的两难选择。抑制通胀将意味着前期宽松政策的逐步收紧，而这将伤害至关重要的就业问题。

与一年前相比，美国经济已出现重大变化，目前通胀率达到6.2%，创下31年来最高水平；同时就业人数仍比疫情前峰值少420万人。文章分析认为，鲍威尔将不得不考虑通过大幅加息为经济降温，但这种政策蕴含多种风险，可能打击一直由超低利率支撑的股票和房地产价值。另外，还有可能导致联邦政府债务的利息，使其预算赤字飙升。

《华尔街日报》认为，如果美联储让经济重新陷入新冠疫情前的低增长、低通胀以及最终低利率的状况。“这对于美联储和鲍威尔本人来说都可能造成政治上的冲击。虽然民众痛恨通胀，但如果为遏制通胀采取加息，导致失业率飙升，人们对美联储也不会有好脸色。”

政策前景难以猜度

目前全球都在猜测接下来美联储的政策走向，这将对全球市场以及各国央行的货币政策产生影响。彭博经济学家23日表示，“目前美国通胀水平高得出乎意料，而且有迹象显示劳动力市场的复苏正在加速，我们认为美联储在12月会议上宣布加速减码的概率正在增加。”

“鲍威尔是美国的央行行长，而不是全球行长，他所采取的政策紧跟美国的经济需要，但未必全部符合全球经济的利益。”甬兴证券副总裁许维鸿告诉《环球时报》记者，若美联储加息刺激美元指数进一步走强，对土耳其、巴西和俄罗斯在内的新兴市场国家或产生较为明显的影响，美元加息所造成的资金加速流出。

许维鸿认为，未来美联储的政策将不会对中国产生明显影响。但应该注意人民币汇率问题，尤其是美元指数走强，其他国家货币走低情况下，人民币升值压力会影响中国的出口。不过，影响中国央行货币政策的主要因素还是国内经济的表现。▲