项昊宇：日韩矛盾凸显美国同盟窘境

近日，在华盛顿举行的美日韩副外长磋商上演了尴尬一幕。韩国警察厅长登上韩日争议岛屿“独岛（日本称“竹岛”）”引发日方不满，原定的三方联合记者会临时取消，留下美国副国务卿舍曼独自一人会见记者，凸显出日韩关系的冰冷，也给美国强化东北亚同盟体系的努力泼了盆凉水。

此轮日韩交恶持续三年多，相继发生韩国军舰火控雷达照射日本军机、日本对输韩半导体原材料等发动出口管制措施等一系列摩擦，两国政治互信严重受损，民众感情疏离。矛盾根源在于近代日本对朝鲜半岛的殖民统治历史以及日本对这段历史的态度。由于日本对殖民历史缺乏深刻反省，二战后韩日双方围绕慰安妇、强征劳工等历史和领土问题的争议从未停息。同时日本战后在经济上对韩国有所帮扶，对韩怀有居高临下的优越感。而韩民族性格刚烈，对屈辱历史耿耿于怀，与日本竞争较劲心态强烈。特别是随着韩国跻身前十大经济大国，人均GDP达到3万美元，与日本经济差距日渐缩小，使韩国民族自信心的提升与日本对韩心态失衡出现正面对撞，成为日韩矛盾的社会根源。

深层次看，日韩交恶与两国各自国内政治环境密切相关，本质上是韩国左派进步政权与日本右翼保守政治在思想理念上的对立。近年来，日本政治右倾化不断发展，对文在寅政府的“亲北、融中、反日”路线多有不满，政界“厌韩反韩”风潮蔓延。日本自民党政权无意在文在寅任内改善对韩关系，寄希望于明年韩国保守势力上台执政。韩国内虽然两派尖锐对立，但无论谁上台执政，对日都难有大的妥协空间，双边关系改善前景不乐观。

日韩矛盾长期化带来的影响是多方面的。一是弱化美国东北亚同盟体系。美方底线是不能让日韩关系破局失控，危及同盟合作大局，同时考虑到日韩矛盾牵扯到民族感情的敏感性，美方对于介入调停也心存芥蒂。拜登政府上台后本希望拉紧 “铁三角”关系，全面强化三边军事协作，在东北亚打造坚固的遏华前沿阵地，显然日韩对立已经搅扰了美国的如意算盘。

二是干扰朝鲜半岛和平进程。文在寅政府意欲在离任前就南北关系留下政治遗产，目前韩美正就半岛“终战宣言”进行沟通，而日方对此态度消极，有消息称其一直在背后劝阻美方。美日韩对朝政策的不同步和思路差异，可能使朝核问题和半岛和平进程的推进更加复杂艰难。

三是影响中日韩合作进程。中日韩领导人会议已连续两年未举办。加之新冠疫情冲击，三国人员往来受阻，自贸区协定谈判停滞不前。

对中国而言，需客观看待和审慎应对日韩矛盾。一方面冷静研判美日韩同盟关系走向。日韩现实联系依然紧密，两国关系有深厚利益纽带的支撑，又受到“老大哥”美国的掌控，彼此关系仍有回旋改善余地。另一方面，中韩有关日本侵略历史、福岛核污染水排海等问题上有共同的利益关切。日韩同为中国近邻和主要贸易伙伴，中日韩三边关系的健康稳定发展事关中国切身利益，需继续高举和平、和解、合作旗帜，积极推动深化合作，维护东北亚战略环境稳定。（作者是中国国际问题研究院亚太研究所特聘研究员 ）