数字经济打开就业新空间

新华社记者 江宏景摄

在直播间购物、等快递送货上门已成为不少人的生活日常。成熟的网购体验背后，少不了互联网营销师、网约配送员等新职业从业人员的大力支持。中国信息通信研究院近日发布的《数字经济就业影响研究报告》指出，数字经济在创造新增就业、优化就业结构等方面发挥日益重要的作用，应深度挖掘数字平台灵活就业的巨大潜力。

就业规模持续扩大

智能制造工程技术人员、工业互联网工程技术人员、虚拟现实工程技术人员、智能硬件装调员、工业视觉系统运维员……近年来，一批又一批与数字产业相关的新职业得到“官方认证”。蓬勃发展的数字经济相关产业，正悄然改变中国就业结构。

《数字经济就业影响研究报告》指出，数字经济打破了时空界限，形成了协同、开放、多边的经济模式。新就业形态随着数字技术发展而兴起，技术进步为创造新的工作岗位、提高生产率及提供有效的公共服务带来了新机会。

2020年，中国数字经济规模达到39.2万亿元，成为稳定经济增长的关键动力，由此带来数字经济就业规模的快速扩大。中国信息通信研究院发布的报告指出，从总体结构上看，数字产业化就业岗位占比明显高于同期数字产业化实现的国内生产总值占比，高端就业吸纳能力强。从数字经济结构上看，数字产业化领域招聘岗位占总招聘数量的32.6%，占总招聘人数比重为24.2%。

“数字经济创造了新的就业机会和就业形态，新技术的应用使得数字经济时代下生产效率提高，增加劳动者收入和产品市场需求，加大企业的劳动力需求。”北京大学光华管理学院教授龚六堂说。

人才供给有待提升

专家认为，数字经济的快速发展会催生出大量灵活就业人员和多种新就业形态，为保障城乡劳动力就业创业开拓出更大的发展空间。此外，数字技术作为一项新兴技术，也给中国就业市场带来新的机遇和挑战。

《数字经济就业影响研究报告》指出，数字经济新就业模式将对就业形态带来全新影响，加快了相关行业就业比重的提升。数据显示，2020年中国数字化人才缺口接近1100万，伴随全行业的数字化推进，需要更广泛的数字化人才引入，人才需求缺口依然在持续放大。

“目前，中国数字经济就业相关的主要问题有：数字经济加剧数字人才区域间流动，进一步扩大地区发展不平衡；中国现有的教育水平及结构与数字经济对于劳动力教育水平的需求不匹配，数字化人才供给明显不足；数字化人才的产业分布不均衡，数字化人才集中于第三产业，数字化就业岗位在第一、第二产业中占比较低，就业供给结构调整滞后于产业结构调整。”龚六堂认为，促进数字经济就业，必须完善数字基础设施建设，促进数字基础设施均等化；加快建设数字经济多层次人才培养体系，提升数字经济劳动供给水平与质量；继续出台政策壮大新模式新业态，规范市场，吸纳带动更多就业；推进产业数字化转型，以产业结构优化带动就业结构升级。

创造更多就业机会

中国网络空间研究院发布的《世界互联网发展报告2021》指出，数字经济成为世界各国应对新冠肺炎疫情冲击、加快经济社会转型的重要选择。各国加快新型基础设施布局，以5G、人工智能、物联网、工业互联网、卫星互联网为代表的新型信息基础设施逐步成为全球经济增长的新动能。数字经济成为全球经济发展的重要引擎，更是中国经济转型升级的重要着力点。中国相关部门相继发布《“数字平台经济促就业助脱贫行动”方案》《关于支持新业态新模式健康发展激活消费市场带动扩大就业的意见》等政策，促进数字经济就业稳健增长。

“在线上支付、小程序、智慧零售工具以及高效协同的物流网络等技术助力下，数字生态为残障人士、进城务工人员、家庭妇女、退伍军人等就业重点帮扶人群打开了就业新空间，越来越多的人在数字生态中就业。”腾讯集团公共事务部高级研究员翁航分析指出，以微信小程序为例，2020年，微信小程序开发、产品、运营等工作机会超过780万个，同比增长45.6%。

中央党校（国家行政学院）经济学部副主任王小广认为，数字经济是推进中国在新发展阶段实现高质量发展的重要力量，更是解决大学生就业难、促进中等收入群体比重增加的重要途径。除了继续保持财政、金融政策和就业政策对中小微企业的支持力度外，更重要的是要稳传统、促创新。稳传统，即重在保护传统商业系统的完整性和再塑生机；促创新，即充分发挥平台经济优势，最大化创造丰富多样的数字化就业机会。