【环时深度】速度惊人、智能城市、“沙漠中的迪拜”……从埃及新都看中国基建竞争力

【环球时报驻埃及特派记者 景玥 黄培昭】 “新行政首都是开罗的天然延伸，是正在打造的总面积相当于新加坡的未来国际化大都市。”“总统称新行政首都是埃及未来发展的‘火车头’。”对于占地714平方公里的新行政首都，埃及媒体充满了期待。根据埃及总统塞西的指示，埃及政府部门将从今年12月起陆续迁往新行政首都，并进行为期6个月的试运行。在新行政首都的建设中，由中国企业承建的中央商务区（CBD）最为抢眼。中东媒体感叹说，在中国的帮助下，埃及将建设出一个“沙漠中的迪拜”。而美国政府提出的“重建更好世界”计划近日也引起埃及各界人士的关注，他们在接受《环球时报》记者采访时表示，美国真想要帮助其他国家搞基础建设，就要好好向中国学习。

在北非沙漠建起“非洲第一高楼”

从开罗市中心驱车东行约50公里，《环球时报》记者来到总占地面积约50.5万平方米的埃及新行政首都中央商务区（CBD）。驶过一大片黄色戈壁，当离最高点385.8米的“非洲第一高楼”——标志塔越来越近时，那种逼人的视觉冲击感就越来越强烈。这座地上建有78层的高楼是一个集办公、酒店、商业、观光等功能于一体的复合业态超高层建筑，由中国建筑股份有限公司埃及分公司（中建埃及）承建。今年6月标志塔封顶，成为中国与埃及“一带一路”建设的旗舰项目。

开罗是非洲发展最快速的城市之一，同时也是世界上最拥挤的城市之一。2017年的数据显示，开罗人口已接近2300万。随着人口不断增长，“大城市病”已让开罗喘不过气来。根据专家预测，到2050年，4000万人口的开罗将难以承受环境治理和城市管理上的巨大压力。据《环球时报》记者观察，开罗街头经常交通拥挤不堪，堵车简直是“家常便饭”，老城区道路更是崎岖不平。开罗有不少房屋貌似废弃的“烂尾楼”，很多政府机构的办公地也显得很破旧。

2015年，为减轻开罗的人口与交通压力，埃及政府计划在开罗和苏伊士运河沿岸城市苏伊士之间一片占地约700平方公里的沙漠中建设政府区、商务区和居民区，为650万人创造居住条件。按照当时的规划，新行政首都将拥有总统府，内阁、议会、政府各部门办公楼，科技创新园区，世界级的现代化中央商务区，2000多所教育机构，1000多座清真寺和4万多间宾馆客房。此外，还有国际机场、大型主题游乐园、歌剧院、体育场馆以及一条往返开罗市中心的电气化铁路专线。埃及政府预计新行政首都将创造约200万个就业机会。

2016年1月21日，在中埃两国元首的共同见证下，中国建筑与埃及住房部签约，承建埃及新行政首都CBD项目。当时的报道说，该项目是中企在埃及签订的最大金额的合同。除技术要求高、象征意义大的“非洲第一高楼”标志塔，还有包括12栋高层商业办公楼在内的共计20个高层建筑单体及配套市政工程。时任埃及住房、公共设施和城市发展部部长马德布利在致辞中表示，该项目是引领埃及进入全新时代，与世界上众多现代化城市竞争的重大项目之一，而新行政首都建成后将成为埃及新的政治中心和金融中心，可有力带动苏伊士运河经济带和红海经济带开发，助推埃及国家复兴计划的实现。2018年3月18日，CBD项目举行开工仪式。马德布利被任命为总理后，对这个项目也十分关注，多次来视察，并表示该项目是“埃及的骄傲”，是埃及现代化的象征。

向新行政首都搬迁的消息让埃及人感到兴奋。“新行政首都象征着新的共和国。”埃及《七日报》董事长阿克拉姆这样形容国家的这个大工程。埃及著名主持人纳沙特·代希也表示，新行政首都是“国家圣地”，是梦想、抱负、成就和创造力的体现。英国《独立报》报道说，“埃及将拥有一个‘沙漠中的迪拜’，而这一切全有赖于中国的支持”。

今年6月17日，标志塔完成主体结构封顶，进入精装修和机电施工的新阶段。站在标志塔上鸟瞰整个新行政首都，可以看到大片大片的建筑群已建设完成，但因绿化还未到位，眼前的主色调还是黄色。中央商务区内，数条双向三至四车道的道路通车，一排排公寓楼雏形已现。另据中建埃及分公司工作人员介绍，CBD项目已有10栋高层办公楼、2栋高层住宅楼主体结构封顶，楼内的机电、装饰工作也全面开始。

除了“中国速度”，还有智能城市理念

《环球时报》记者曾多次到访埃及新行政首都的项目现场，每次去都会看那里的新变化。今年8月19日，“非洲住宅第一高楼”——中建埃及新行政首都CBD项目D01超高层住宅楼主体结构封顶仪式隆重举行，标志着CBD项目第一栋住宅楼成功封顶。据中建承担建筑生产任务的标段项目经理赵亚利介绍，在建造速度上，中国建筑是埃及住宅结构施工的纪录创造者，该项目从2018年5月2日勘察第一钻到2021年8月8日主体结构封顶，只用了不到3年的时间。进入标准层后，基本保持五六天一层的速度，最快的一层仅用100小时。埃及媒体则报道说，“中国参与的项目建设速度惊人，甚至每隔三四天就盖好一层楼”。

埃及新城市社区管理局业主代表阿姆尔·哈塔布在接受《环球时报》记者采访时表示：“不论是中国的技术工人还是管理人员，那种从骨子里散发出来的干劲让埃及人很受感动，我们亲眼见证了中国速度，也见证了在设计和施工生产过程中展示出的中国智慧。中国搞基建的速度是世界领先的，施工生产质量也最让业主满意和放心。很感谢中国交出的这份完美答卷。”

中国企业还将智能城市建设的理念带到埃及。以建筑高度196米的“非洲第一高住宅楼”为例，负责CBD项目监理的埃及DAR公司项目总监艾哈迈德·班纳告诉《环球时报》记者，该超高层住宅楼先进的设计理念引领了埃及高端住宅市场的发展，而且是真正的绿色智能化建筑。如地下车库设计有电动车充电桩，和埃及《2035年综合可持续能源战略》紧密对接。据报道，埃及政府已考虑在新行政首都建设新能源汽车的配套设施，推广新能源车的使用。

同时，该超高层住宅楼还将全自动、智能化融入每一个细节，比如路灯路牌采用自动化控制，生活垃圾实现自动化处理等。项目还配备智能控制系统，将安防、火灾报警、楼宇控制系统等子系统汇入中央控制中心进行统一智能管理。艾哈迈德·班纳介绍说：“这些都会给我们的生活带来极大的便捷。”值得称道的是还有严密的安保防灾系统，如可视对讲系统与户主手机相联，客人来访即便住户不在家也能通过手机确认来访者身份，发送开门、报警等指令。

高层建筑如何预防火灾是埃及人最关心的问题。据《环球时报》记者了解，该住宅楼除了在户内配备常规的烟雾探测系统外，还为每一户配备了一氧化碳探测报警器，一旦发生一氧化碳等可燃气体的泄漏，探测器会主动发出蜂鸣声提醒住户，同时后端管理平台也会报警提醒安保人员实施救援。

除打造“智慧城市”的概念，新行政首都还将打造“花园城市”的概念，埃及政府预计为每位居民分配15平方米的绿地，治沙和调水将成为重要工程。有埃及媒体分析说，中国在沙漠化治理和南水北调方面有很多实践和经验，在日后的建设中也会给埃及很多帮助。

受外来投资、疫情等影响，埃及新行政首都的很多规划目前无法落地，如“比迪士尼大四倍的主题公园”项目至少需要30亿美元投资，目前能否吸引来投资还是未知数。因此，从现有建设情况看，中国企业承建的CBD项目成了新行政首都最大的看点。

尽管按照埃及总理马德布利的说法，新城将不只是吸引富裕人士，而是“为所有埃及人而建”。但据了解，新行政首都CBD内的住宅楼售价约为每平方米7万埃镑（1万埃镑约合4000元人民币），其他地区的房价也要每平方米1.4万埃镑左右。针对民众质疑“房价过高”，马德布利表示，到新行政首都工作的公务员将有交通津贴或住房津贴。《环球时报》记者的房东已两次来打听新行政首都CBD的房价，并说“中国人做事认真，中国企业建造的房子令人放心”。

“美国想全球搞基建，离不开中企”

在采访新行政首都CBD项目建设时，让《环球时报》记者印象非常深的是，在工地食堂看到有专为埃方员工做的饭菜，还有供当地穆斯林做礼拜的清真寺。中企充分尊重埃及人的风俗、宗教和生活习惯的做法，赢得了很好的口碑。疫情没暴发前，CBD项目还主办中埃员工篮球赛，增强了彼此的凝聚力。

中建埃及分公司总经理常伟才告诉《环球时报》记者，在合作的模式上，中建与埃及政府共同搭建了一个“共商、共建、共享”的平台。CBD项目是由中国建筑主导，埃及当地几百家公司——包括材料供应商、设备供应商、建筑公司共同参与的一个项目，真正做到了机遇共享、合作共赢。

此外，中埃双方在合同中约定，90%的工程建设者来自当地，这对埃及就业起到重要拉动作用。据埃方工程师阿卜杜介绍，为提升埃方工程师的专业技术水平，中建专门从国内抽调有海外施工经验的技术骨干来埃及，和他们组成业务小组进行“传帮带”。

在“非洲住宅第一高楼”封顶仪式采访现场，一位参与该项目的埃及施工人员拿出手机，兴奋地和《环球时报》记者分享他用照片记录的新行政首都的成长历程——从荒无人烟的沙漠到高楼林立初具规模的都市。埃及小伙子颇为自豪地说：“在我看来，这是能和埃及金字塔媲美的伟大工程。我告诉我的朋友，我参与了它的建设，这是我人生中的高光时刻。”

美国政府开始力推的一项为全球基础设施建设融资的所谓“重建更好世界”计划，预计将于明年1月开始，有可能在非洲、拉美国家实施首批5至10个大型项目。该消息近日也引起埃及各界的关注，埃及外事委员会委员、《金字塔报》著名专栏作家凯迈勒·贾巴拉告诉《环球时报》记者，在中国的“一带一路”倡议在很多国家走深走实的背景下，美国政府出炉的这项计划“政治目的性很强，明眼人一下就能看出来”。

贾巴拉具体解释说，美国国内自身的基建问题很多，许多城市的道路、桥梁都已老旧，现在突然想着在全球搞基建，明摆着是冲着中国去的，同时也有政客作秀、积攒政治资本甚至从中捞取物质利益的考虑。由于这一动机不纯，美国要在全球进行的基建计划不可能顺利实施，更何况很多相对贫困的发展中国家，不可能对美国附有诸多政治条件的基础设施建设计划感兴趣。

埃及民族进步统一集团党政治局委员谢里夫·法亚德告诉《环球时报》记者：“按照惯例，美国的援助计划，总会附加一些苛刻的政治条件，这与中国不附加任何条件、基于共商、共建、共享的‘一带一路’倡议形成鲜明对比。也正因为如此，美国‘重建更好世界’计划难以在相关国家引起积极的反应。”法亚德还表示：“事实上，美国在基建方面应该向中国学习，无论政治态度、工程质量和技术水平等，中国现在都堪称美国的老师。中国的基建实力和水平，已经超过很多发达国家。”

“埃及会珍惜与中国的合作，不可能半途而废。”贾巴拉告诉《环球时报》记者，新行政首都的标志塔不仅成为埃及新地标，还在建设过程中创造了很多中东和非洲国家的工程建造纪录，如曾在38个小时内完成1.85万立方米超大混凝土底板浇筑，高峰期单小时浇筑量785立方米。

贾巴拉说，这样的建设速度，是美国人望尘莫及的。即使美国真的要在全球搞基建，也离不开中国企业的参与，否则，很可能会留下很多半拉子工程。他认为，美国想要参与美洲和拉美国家的基础设施建设项目，就要学习中国的高效、高质和在工程上精益求精的态度，以及回馈当地社会和民众的社会责任感。