“缩小版新苏联”？俄白领导人签署一系列协议，专家：一份高水平的区域一体化协议

【环球时报综合报道】西方国家可能又要坐不住了。4日，俄罗斯总统普京和白俄罗斯总统卢卡申科签署了一系列重磅文件，包括涵盖28个行业一体化计划的联盟国家一体化法令、联盟国家军事学说和联盟移民政策等。“这是缩小版的新苏联吗？”消息一经发布，不少人发出疑问。5日接受《环球时报》记者采访的中国学者表示，该法令只是区域一体化协议，不过相关内容“迈出的步伐很大”，意味着俄白今后的一体化水平和关系密切程度“相较欧盟更高”。在西方媒体看来，这是普京在为今年与欧盟关系恶化的“兄弟”白俄罗斯撑腰。他4日强调，俄白将“共同抵御任何干涉主权国家内政的企图”。但对于俄罗斯人而言，这也是他们“被迫采取”的回击措施，毕竟，一个所谓的“西方集体”不仅频繁在俄边境地区进行军事挑衅，而且持续在政治、经济层面施压。与白俄罗斯加强关系后，俄罗斯对抗西方的力量将得到强化。

“独特的一体化模式”

4日，俄白联盟国家最高国务委员会举行视频会议，其间签署的联盟国家一体化法令明确了2021年至2023年落实建立俄白联盟国家条约的基本方向。该法令旨在协调两国宏观经济战略，并引入统一的税收原则，另外在金融信贷和银行、工业、农业领域执行共同政策，以及对石油、天然气、电力和运输服务市场进行统一协调等。

“我们共同创建了独特的一体化模式。”卢卡申科说，与俄罗斯加强在各领域的合作有助于捍卫他们“共同的历史和道德价值观”，两国关系经受住了“前所未有的外部压力”的考验，俄白联盟正变得更加强大。

“俄总统普京支持‘兄弟般’的白俄罗斯。”“德国之声”4日报道称，这两个国家关系更进一步的一大背景是，白俄罗斯正面对欧盟的施压。今年5月，西方声称卢卡申科派出战机“拦截”一架客机后，机上一名白俄罗斯反对派人士遭逮捕，欧盟随即对白实施单边制裁；前段时间，欧盟指责白俄罗斯为报复而用飞机将中东地区和非洲移民“送进”明斯克，导致非法移民从欧盟东部边境大批涌入。

据白俄罗斯通讯社5日报道，在白国民会议代表院（议会下院）国际事务委员会副主席盖杜克维奇看来，西方对明斯克实施制裁加速了俄白一体化，“两国人民的性格特点是，当他们承受更多压力时……解决问题的速度会更快”。

普京4日强调，俄白克服当前危机最有效的方式之一就是走经济一体化的合作之路。不过，建立联盟国家要在政治和国防等所有其他领域加强协调。他还说，俄方将继续向白人民提供帮助，“这是毫无疑问的”。

合并？“根本不在议程上”

“苏联解体后，白俄罗斯和俄罗斯一直保持某种‘特殊关系’，”中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所前所长吴恩远6日对《环球时报》记者表示，“虽然经历不少波折，但整体而言，白俄罗斯始终比其他原苏联加盟共和国同俄的关系更亲密。”

俄白两国于1999年12月签署建立俄白联盟国家条约。据“今日俄罗斯”电视台5日报道，这个协议最初的设想是建立联合议会、内阁、法院等共享的机构。“德国之声”5日称，在公开场合，俄白领导人“极力淡化白被俄罗斯吃掉”这一前景，普京表示，他们没有讨论政治一体化。卢卡申科上个月接受美国有线电视新闻网采访时也被问及，重启一体化进程是否会导致“白俄罗斯慢慢被俄罗斯吸收”。他回答，将两国合并为一个国家“根本不在议程上”，“这是‘西方集体’臆想的产物”。卢卡申科称，他和普京“足够聪明，能够创建一个由两个独立国家组成的联盟”。

俄白签署联盟国家一体化法令也在国内互联网上引发热议，不少网民惊呼：“这是缩小版的新苏联吗？”对此，吴恩远6日对《环球时报》记者表示，这项法令不涉及两国主权问题。“苏联是非常明确的一个国家，每个加盟共和国的一把手均由当时的苏共中央任命。而现在白俄罗斯作为一个主权国家，其总统不受俄罗斯委派，俄罗斯也管不了白俄罗斯的政治和主权，两国从法律意义上来说是平等地位，和当年的苏联完全不同。”

“应该将这项法令理解为一份高水平的区域一体化协议，”吴恩远认为，根据目前披露的内容，俄白这次一体化的水平“相较现在的欧盟更高”。

“寻求协调一致的军事政策”

外界也非常关注俄白4日签署的联盟国家军事学说。俄罗斯“专家”网站引述俄防长绍伊古当天在会上的发言称，“在联盟国家面临的威胁日益增加的背景下，应寻求协调一致的军事政策，在军队建设和发展方面进行合作，提高一致性和战斗训练水平，并能够相互使用军事设施”。绍伊古表示，一方面，俄白面临着军事威胁——在北约的“全力支持”下，美国加紧战术核武器及其在欧洲贮存地点的现代化工作；另一方面，他们要继续面临来自“所谓的西方集体”的政治和经济压力，所以他们“被迫采取回击措施”。

联盟国家国务秘书梅津采夫也表示，签署这些文件“取决于该地区军事政治局势的变化，两国正面临新威胁和挑战”，联盟军事学说将“确保两国之间更高水平的互动”，“这表明联盟国家的边界将得到可靠保护”。

“俄白签署一系列文件向西方传递出一个警示信号——‘打压白俄罗斯，就等于打压俄罗斯’，”吴恩远说，“对西方而言，和俄罗斯走向彻底敌对并非小事，所以白俄罗斯的安全将得到保障。”另外，普京将同白俄罗斯的一体化视为俄罗斯组建欧亚联盟雄心的重要一步。俄方希望通过此举对其他原苏联加盟共和国形成更大的吸引力。

“德国之声”5日说，俄罗斯和白俄罗斯都是欧亚经济联盟成员，这是普京十分上心的一个项目，克里姆林宫希望借此推动原苏联加盟共和国的经济一体化，现在，俄白成为这一进程的先锋。

“俄白联盟的强化料将引发西方国家的不安。” 中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所中亚室副主任杨进对《环球时报》记者分析称，美俄如今在各领域的争斗相当激烈，俄白联盟的强化无疑会增加俄罗斯对抗西方的力量。

“威胁程度更高”的美军舰进黑海了

据法新社报道，普京4日出席俄白联盟国家最高国务委员会视频会议时正在克里米亚访问，这一天也是俄罗斯的“民族团结日”。路透社称，他在塞瓦斯托波尔发表讲话时强调，克里米亚“永远与俄罗斯在一起”。近年来，普京多次到访克里米亚。2018年和2019年分别举行的克里米亚大桥公路部分和铁路段的开通仪式，他都出席了。

俄罗斯《消息报》称，美军两栖指挥舰“惠特尼山”号4日进入黑海，将参加北约的联合军事行动。俄前副外长奥尔忠尼启则认为，这艘美国军舰抵达黑海的日子与俄总统访问克里米亚是同一天“并非巧合”，而且它是一艘“浮动指挥部”，与定期到俄海岸附近航行的美国驱逐舰不同，它代表着“更高程度的威胁”。俄军事历史学家博尔坚科夫表示，美方正在用行动证明，它将黑海视为“潜在军事行动区”，美军舰抵达该区域只会加剧双边关系和地区紧张局势。

【环球时报驻俄罗斯特派记者 张光政   环球时报记者 白云怡  任重  柳玉鹏】

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