周信：美国在阿富汗的六大孽债

8月30日，伴随着美军运输机载着最后一批驻阿富汗美军在夜色掩护下匆匆飞离阿富汗，持续20年的阿富汗战争落下帷幕。美军的撤离，并不代表责任的终结，更不代表债务的一笔勾销。时隔2个月再回首，美国欠下的孽债变得更加清晰。

一、战争债务

20年间，美国高峰时在阿投入兵力超过10万，2021战争结束时，共阵亡2461人，受伤超过2万人，其他11个参战国阵亡人数接近3000人。而30年前的海湾战争，美军阵亡148人，受伤458人。据布朗大学“战争成本项目”估计，2001年至2021年4月，美国纳税人为阿富汗战争已经花了大约2.261万亿美元。另据其他第三方机构评估，美间接投入估计超过4.2万亿美元。2万亿美元可购买超过200艘最新的满载排水量11.2万吨的“福特”级航母，444艘满载排水量10万吨的尼米兹级航母（按最新造价计算），相当于2020年印度军费开支的31.2倍，俄罗斯军费开支的33倍。

二、反恐债务

美国在阿富汗战争中付出巨大伤亡和经费开支，非但未能实现反恐目标和战略初衷，反而“越反越恐”，“越打越乱”。据不完全统计，2001年，阿富汗发生20起恐怖袭击，死亡177人；2020年，阿富汗发生2373起恐怖袭击，死亡人数高达6617人，被阿富汗媒体称为“最血腥之年”。阿富汗境内恐怖组织不但未被彻底消灭，数量反而不断增加，“基地”、“伊斯兰国”等恐怖组织从个位数增加到20多个。美联社认为，阿富汗战争付出“最高代价”的是阿民众。据美国布朗大学2021年发布的“战争代价项目”报告显示，自2001年至2021年4月中旬，美军及其盟友20年来累计造成阿富汗17.4万人死亡，包括7万名阿富汗军警和至少4.72万名平民，受伤人数多达数十万。此外，阿富汗频繁发生恐怖袭击、爆炸事件、暴力冲突，国土上埋设了难以计数的地雷，使大量阿富汗人致残。据阿富汗独立人权委员会数据显示，阿14%以上人口是残疾人。

三、人权**债务

美国主导的阿富汗战争肆意威胁和践踏阿富汗人民的生存权、劳动权、发展权、健康权、受教育权等基本人权。美军滥杀平民、酷刑虐囚、亵渎宗教等的卑劣行径不断被曝光。根据美国防部数据，2015年美国在阿富汗实施空袭不到1000次，2019年达到7423次，增加6倍多。2010年，美军组建杀戮小组，出于娱乐目的射杀阿富汗平民。2012年，一名美军闯入阿富汗村庄，枪杀16名平民，事后该士兵通过达成认罪协议成功逃脱死刑。美国布朗大学2020年报告指出，美国自2017年放宽在阿实施空袭交战规则，显著扩大空袭规模，以此向塔利班施压，导致死于空袭的阿富汗平民数量激增。美军撤离前夕，还制造了一起滥杀喀布尔平民的人间惨剧，致使10名平民死亡，其中7名是儿童。而据法新社11月3日报道，美空军调查后称，“误杀”10名阿平民系因通讯中断和“执行错误”，为无心之过，未违反包括战争法在内的任何法律，无人担责。这对于自视为民主人权“灯塔”的美国而言，简直就是天大的嘲讽和自我暴露的绝佳教科书。

美国开放社会基金报告称，美国在阿富汗设立多座“黑监狱”，数千人作为恐怖分子嫌疑人被拘留，在战争头三年就多达5万人。美国在阿富汗巴格拉姆空军基地折磨、虐待囚犯受到国际社会谴责。2016年，国际刑事法庭指出，美军和中情局在2003至2014年间存在残忍和暴力逼供手段，至少对61名在押人员实施过酷刑、虐待、性暴力等严重侵犯人权行为。2002年12月至2008年3月，美国中情局至少对27名被羁押人员实施了折磨、虐待等行为。

阿富汗民众信仰伊斯兰教，《古兰经》是伊斯兰教最重要经典，禁止火葬。标榜崇尚宗教自由和普世价值的美国却做出焚烧《古兰经》，以及焚烧、侮辱塔利班人员尸体等严重亵渎阿富汗民众宗教信仰的恶劣行径。2012年2月，美国有线电视新闻网公布了美军焚烧《古兰经》画面。2005年，澳大利亚一家电视台曝光美军在阿富汗坎大哈省焚烧两名塔利班武装人员尸体的录像，这一严重亵渎伊斯兰教的“焚尸门事件”在伊斯兰世界引发轩然大波。2012年9月，英国《卫报》发布视频，四名美军士兵向三名塔利班人员尸体做出侮辱性举动并以此为乐。

四、人道主义债务

阿富汗战争20年来，危机和冲突导致无数阿富汗民众远离家乡、沦为难民。联合国难民署数据显示，今年1至5月，共有25万阿富汗人逃离家园，其中80%是妇女和儿童。截至目前，伊朗累计接收80万注册阿富汗难民（另有220万未注册），在巴基斯坦有超过140万注册阿富汗难民（另有130万未注册），而阿富汗难民危机的“始作俑者”美国仅接收了3.7万人。

美国在阿不但未有效打击种贩毒活动，反而导致阿毒品种植面积大幅增长，成为全球第一大罂粟种植国和鸦片生产国，鸦片产量约占全球总产量的85%，形成罪恶的“毒品经济”。据美国阿富汗重建事务特别检察长（SIGAR）报告，2002年至2018年，美国每天投入150万美元用于阿禁毒项目。而2020年阿鸦片产量较2019年增长37%。

五、重建债务

阿富汗战争20年中，阿经济社会发展陷入停摆，文化教育事业发展严重滞后。2020年，阿富汗GDP只有198.1亿美元，全国72%的人口生活在贫困线下，人均寿命骤减至53岁（全球倒数第一），全国近半数儿童营养不良。2011年底，北大西洋公约组织训练部门发布信息称，阿富汗国民的文盲率达到74%，负责安全的阿富汗军队和警察识字率仅为11%。2021年，阿整体文盲率仍高达63.7%，其中女性文盲率占比88%，整体国民教育水平几乎没有提升。

美国宣称在阿富汗投入约1450亿美元重建资金，但大部分因使用不当、贪污浪费等因素，未被真正用于发展和民生改善，更谈不上培育阿富汗发展的内生动力。美国阿富汗重建事务特别检察长承认，美在阿投入巨额发展援助，但连一座像样的现代化工厂都未建立起来。更让人啼笑皆非的是，美国在阿的一些重建项目简直就是“滑稽剧”，比如2007年投资3.35亿美元建成Tarakhil电站实际发电量只有设计能力的2%；投入5亿美元的货运机队只飞行了一年；计划投资8500万美元的商业酒店从未开业；为阿安全部队打造的迷彩军服采购费高达2800万美元；一个拟建的阿富汗医疗康复中心选址在地中海……

美国援助使阿形成畸形的“援助经济”。阿富汗前政府被戏称为“穿西装的乞丐”，70%的财政收入，80%的军事开支来自国际援助，粮食、能源、日用品、医药品等基本物资严重依赖援助或进口。“援助经济”冲击阿国民经济，造成大量人口失业，约五分之一的人口聚集在首都喀布尔，很多依靠援助及其附带产业维生，每天生活费不足2美元。

六、对盟友的信用债务

美国在阿富汗的溃退及其相关不负责任行为严重折损盟国对美的信心和信任，成为盟友间难以愈合的裂痕。在撤离阿富汗过程中，美国一系列操作再次将“美国优先”展现的淋漓尽致，强势接管喀布尔国际机场，优先保证美方人员撤离，在此过程中预断失误、情报不准、协调不力、组织混乱，严重失信于盟友。为确保“美国先行”，美国曾一度不允许其他任何飞机起降喀布尔国际机场，让英、法、德、韩等国出尽洋相、着急上火，对美国不满情绪直线上升。英国国防大臣华莱士公开批评称，美国从阿富汗撤军的决定是个“错误”，将导致阿富汗安全形势恶化，整个国际社会可能将为此承担后果。英国前驻美大使迈耶表示，美国在阿富汗的败退动摇了英国内部对于英美特殊关系普遍认同的信念。欧洲战略界也有声音表示，美国无条件提供支持的时代已经过去。阿富汗撤军后不久，欧盟外交与安全政策高级代表博雷利提出组建一支5000人的快速反应部队计划。阿富汗撤军是欧盟战略自主的“警醒铃”，欧洲理事会主席米歇尔表示，欧洲不需要另一个像阿富汗这样的地缘政治事件来促使自己认识到，欧盟必须努力争取更大的决策自主权和更大的全球行动能力。

作为世界唯一超级大国的美国，却在阿富汗这个贫弱国家折戟沉沙、铩羽而归，正应了中国那句古语——多行不义必自毙。

（作者为中国国际问题学者 周信）